Гни свою линию
Минфин поддержал редакцию "ДК":
письма налоговой, которыми установлены сроки уплаты налога на
прибыль и НДС, не соответствуют действующему законодательству
У предпринимателей теперь появился дополнительный
аргумент - от Минфина
Месяц назад налогоплательщики оказались перед выбором: в какие
сроки уплачивать налог на прибыль и НДС за I квартал 2001 года?
Налоговая администрация в письмах от 22.03.2001 г. №3770/7/15-1117
и от 26.03.2001 г. №3989/7/16-1117 определила: в сроки, установленные
соответствующими законами ("О налогообложении прибыли предприятий"
и "О НДС").
Мы же считали (и продолжаем считать), что при уплате налога на
прибыль и НДС следует руководствоваться Законом от 21.12. 2000 г.
№2181-III "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков
перед бюджетами и государственными целевыми фондами", устанавливающим
общие сроки уплаты (погашения) налоговых обязательств (см.
"ДК" №15, 16).
Кто послушался налоговую, тот, разумеется, молодец: государство
получило принадлежащие ей средства на месяц раньше. Те же, кого
убедили наши рассуждения, теперь получили дополнительный аргумент.
Минфин поддержал редакцию "ДК": письма налоговой, которыми
установлены сроки уплаты налога на прибыль и НДС, не соответствуют
действующему законодательству.
Министерство финансов Украины в письме от 24.04.2001 г. №051-205/507
признало, что разъяснения, предоставленные ГНАУ, не соответствуют
действующему законодательству, и их необходимо отменить. Аргументация
совершенно правильная, поэтому приводим данное письмо на с. 7 полностью.
Также Минфин подготовил и представил на рассмотрение Кабмина проекты
изменений к законам "О налогообложении прибыли предприятий"
и "О НДС" с целью определения сроков уплаты платежей так,
как это предусмотрено в Законе №2181-III.
Налоговая угрожает санкциями. И опять безосновательно
ГНАУ, в свою очередь, издала Письмо от 24.04.2001 г. №5327/7/15-1117
"Об ответственности плательщиков налога на прибыль за несвоевременную
уплату налога" (см. рядом). Налоговики не только повторяют
свое мнение о необходимости уплаты налога на прибыль "по-старому",
но и пытаются подогнать санкции, установленные Законом о налогообложении
прибыли под нормы Закона от 21.12. 2000 г. №2181-III "О порядке
погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными
целевыми фондами".
Несмотря на то, что ГНАУ угрожает санкциями, рычаги воздействия
за нарушение этих сроков она утратила.
Как мы уже писали, в соответствии с подпунктом 5.4.1 Закона №2118,
налоговый долг будет возникать только после того, как истекут сроки
для уплаты (погашения) налоговых обязательств, установленные именно
данным Законом (подпункт 4.1.4 и пункт 5.3 Закона №2181), а не каким-либо
иным (в частности, Законом о прибыли, на который ссылаются работники
ГНАУ).
Отсюда однозначно следует, что налоговый долг не будет возникать
в случае неуплаты налога на прибыль до 20 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, как этого требует п. 16.4 Закона о прибыли.
Штрафные санкции (они теперь установлены только Законом №2181)
также привязаны к срокам, установленным Законом №2181, поскольку,
в соответствии со ст. 17.1.7 данного Закона, обязанность уплатить
штраф возникает при неуплате согласованной суммы налогового обязательства
в течение предельных сроков, определенных именно Законом №2181.
Следовательно, все возможные неприятности, предусмотренные данным
Законом, могут возникнуть только при нарушении сроков уплаты, установленных
им же, а не каким-либо иным (это, кстати, касается всех налогов
и сборов).
Минфин Украины считает, что разъяснения, предоставленные государственным
налоговым органом, необходимо отменить как не соответствующие действующему
законодательству.
Разъяснение ГНАУ следует отменить
Минфин считает, что разъяснения, предоставленные налоговой,
не соответствуют действующему законодательству
Министерство финансов Украины
Письмо от 24.04.2001 г. №051-205/507
Министерство финансов Украины проанализировало разъяснения Государственной
налоговой администрации Украины, предоставленные в письмах от 22.03.2001
г. №3770/7/05-1117 и от 26.03.2001 г. №3989/7/16-1117 относительно
сроков уплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость
в 2001 году, доведенных к выполнению Государственным налоговым администрациям
в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе,
и сообщает.
Закон Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков
перед бюджетами и государственными целевыми фондами" кардинально
изменяет процедуру и сроки уплаты налогоплательщиками сумм своих
налоговых обязательств. Законом, в частности, предоставляется право
налогоплательщикам самостоятельно уплачивать суммы налоговых обязательств
в течение десяти дней, следующих за последним днем соответствующего
предельного срока для подачи налоговых деклараций (подпункт 5.3.1
статьи 5 Закона). В этой статье также определены сроки уплаты сумм
налоговых обязательств в случае, если, в соответствии с данным Законом,
контролирующий орган самостоятельно определяет налоговое обязательство,
и в случаях апелляционного согласования суммы налогового обязательства
налогоплательщика.
То есть упомянутый Закон установил сроки уплаты согласованной
суммы налоговых обязательств.
Вместе с тем, статья 3 данного Закона запрещает принудительно
взыскивать с налогоплательщиков несогласованные суммы налоговых
обязательств.
Таким образом, требовать от налогоплательщиков уплаты обязательных
платежей раньше установленных в подпункте 5.3.1 статьи 5 данного
Закона предельных сроков является нарушением действующего законодательства,
поскольку в статье 19 (пункт 19.6) определено, что законы и другие
нормативно-правовые акты действуют в части, не противоречащей нормам
данного Закона.
Однако вопреки нормам Закона Украины "О порядке погашения
обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными
целевыми фондами" Государственная налоговая администрация Украины
указанными выше письмами довела к выполнению налоговым органам разъяснения,
в которых необоснованно установила на 2001 год сроки уплаты налога
на прибыль и налога на добавленную стоимость соответственно до 20
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и 20 числа месяца,
наступающего за отчетным периодом.
С целью приведения разъяснений налогового законодательства в соответствие
с принятым Законом Министерство финансов Украины считает, что разъяснения,
предоставленные государственным налоговым органом в письмах от 22.03.2001
г. №3770/7/05-1117 и от 26.03.2001 г. №3989/7/16-1117, необходимо
отменить как не соответствующие действующему законодательству.
Одновременно сообщаем, что Министерство финансов Украины подготовило
проекты изменений, которые предлагает внести в действующие законы
Украины "О налогообложении прибыли предприятий" и "О
налоге на добавленную стоимость" с целью определения сроков
уплаты платежей так, как это предусмотрено в Законе "О порядке
погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными
целевыми фондами", и представило их на рассмотрение Кабинета
Министров Украины.
И. о. Министра П. ГЕРМАНЧУК
Налоговая не сдается
И стремится оштрафовать тех, кто платит налоги в соответствии
с законом
Письмо ГНАУ "Об ответственности налогоплательщиков на
прибыль за несвоевременную уплату налога" от 24.04.2001 г.
№5327/7/15-1117 (извлечение)
... В соответствии с подпунктом 16.1.2 пункта 16.1 статьи 16 Закона
Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков
перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее
- Закон) при самостоятельном начислении суммы налогового обязательства
налогоплательщиком начисление пени начинается с первого рабочего
дня, наступающего за последним днем предельного срока уплаты налогового
обязательства.
...Кроме того, в случае если налогоплательщик не уплачивает согласованную
сумму налогового обязательства в течение вышеупомянутых предельных
сроков, такой налогоплательщик обязан уплатить штраф в размерах,
предусмотренных подпунктом 17.1.7 пункта 17.1 статьи 17 Закона.
При этом суммы пени и штрафов будут определяться (рассчитываться)
после наступления предельного срока подачи в налоговые органы деклараций
о прибыли предприятия.
Пример.
Предприятием уплачен налог на прибыль за I квартал 2001 года -
18 мая вместо 20 апреля - предельного срока уплаты налога на прибыль
за данный период. Декларация подана своевременно - 10 мая 2001 года.
В этом случае пеня будет начислена за 26 календарных дней просрочки
на сумму налогового долга, состоящую из суммы налогового обязательства,
определенного налогоплательщиком в налоговой декларации, и суммы
штрафа в размере 10 процентов от суммы просроченного налогового
обязательства.
2. К руководителям и другим должностным лицам предприятий,
учреждений, организаций, виновным в непредоставлении или несвоевременном
предоставлении платежных поручений на перечисление надлежащего к
уплате налога в бюджет, будут применяться административные штрафы
в порядке и размере, установленном пунктом 11 статьи 11 Закона Украины
"О государственной налоговой службе в Украине" с учетом
изменений к данному пункту, внесенных подпунктом 19.4.7 пункта 19.4
статьи 19 Закона Украины "О порядке погашения обязательств
налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами".
3. Установить, что Инструкция о порядке начисления и погашения
пени, утвержденная приказом Государственной налоговой администрации
Украины от 01.03.2001 г. №77 и зарегистрированная в Министерстве
юстиции Украины 16.03.2001 г. под №240/5431, носит общий характер
и применяется с учетом особенностей взыскания отдельных налогов,
сборов (обязательных платежей), в частности налога на прибыль.
Председатель Н. АЗАРОВ
|
