8. О рассмотрении письма
Письмо Госпредпринимательства Украины от 10.01.2003 г.
№2-221/149
Контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности
порядка проведения расчетов за товары (услуги) (в том числе наличия
ценника) осуществляют органы государственной налоговой службы
Украины. Плановая проверка порядка расчетов предпринимателей на
упрощенной системе налогообложения проводится не чаще одного раза
по итогам отчетного календарного года, но не раньше сроков, определенных
законодательством для подачи годового налогового отчета (декларации)
по такому налогу такими лицами.
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо и сообщает.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона Украины от 06.07.95
г. №265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере
торговли, общественного питания и услуг”, за нарушение требований
этого Закона к субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим
расчетные операции за товары (услуги), по решению соответствующих
органов государственной налоговой службы Украины применяется финансовая
санкция в размере двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан
— в случае неиспользования при осуществлении расчетных операций
в случаях, определенных этим Законом, расчетной книжки или книги
учета расчетных операций, либо использования незарегистрированной
надлежащим образом расчетной книжки или нарушения установленного
порядка ее использования, либо использования незарегистрированных
или непрошнурованных книг учета расчетных операций, либо нехранения
книг учета расчетных операций или расчетных книжек в течение установленного
срока.
Закон Украины 06.07.95 г. №265/95-ВР “О применении регистраторов
расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг”
см. в “ДК”
№3/2001.
Следовательно, такая финансовая санкция применяется именно к субъекту
предпринимательской деятельности (частному предпринимателю Бедык
Н. М.) в размере двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан
(20 х 17 грн = 340 грн).
Согласно подпунктам 8, 9 пункта 5 Положения о Государственной службе
по борьбе с экономической преступностью, утвержденного постановлением
Кабинета Министров Украины от 05.07.93 г. №510 (далее — Положение),
при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего
финансовую, хозяйственную и иную предпринимательскую деятельность,
которые влекут за собой уголовную ответственность, работники Государственной
службы по борьбе с экономической преступностью (далее — ГСБЭП) вправе
проверять в министерствах, других центральных и местных органах
исполнительной власти, государственных фондах, на предприятиях,
в учреждениях и организациях денежные и бухгалтерские документы,
отчеты, сметы, прочие документы, подтверждающие поступление и расходование
средств и материальных ценностей; проводить проверку фактического
наличия ценностей (денежных сумм, ценных бумаг, сырья, материалов,
готовой продукции, оборудования).
В статье 22 Закона Украины от 04.12.90 г. №509-XII “О государственной
налоговой службе в Украине” указано, что должностным лицам налоговой
милиции для исполнения возложенных на них обязанностей предоставляются
права, предусмотренные пунктом 1 (право проводить проверки), частью
первой пункта 2 (право получать копии документов), пунктами 3 и
6 статьи 11 этого Закона, а также пунктами 1 — 4, абзацами вторым,
третьим, шестым пункта 5, пунктами 6 — 12, 14, подпунктами “а” и
“б” пункта 15 (с учетом положений этого Закона, других законов по
вопросам налогообложения), пунктом 16 с соблюдением правил проведения
налоговых проверок, установленных законодательством, пунктами 17,
19, 23, 24, 25, 27, 28, 30 статьи 11, статьями 12 — 15-1 Закона
Украины “О милиции”.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Украины от 04.12.90
г. №509-XII “О государственной налоговой службе в Украине”, органы
государственной налоговой службы (в том числе налоговая милиция)
в установленном законом порядке имеют право осуществлять на предприятиях,
в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и
у граждан, в том числе граждан — субъектов предпринимательской деятельности,
проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет,
деклараций, товарно-кассовых книг, показателей электронных контрольно-кассовых
аппаратов и компьютерных систем, применяемых для расчетов за наличные
с потребителями, и других документов независимо от способа предоставления
информации (включая компьютерный), связанных с исчислением и уплатой
налогов, других платежей, наличия свидетельств о государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности, специальных
разрешений (лицензий, патентов и т. п.) на ее осуществление, а также
получать от должностных лиц и граждан в письменной форме объяснения,
справки и сведения по возникающим во время проверок вопросам; проверять
у должностных лиц, граждан документы, удостоверяющие личность, при
проведении проверок по вопросам налогообложения; вызывать должностных
лиц, граждан для объяснений об источниках получения доходов, исчислении
и уплате налогов, других платежей, а также проводить проверки достоверности
информации, полученной для внесения в Государственный реестр физических
лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей.
Периодичность таких проверок и проведение обследований производственных,
складских, торговых и других помещений устанавливается в соответствии
с законодательством.
Что касается сертификатов качества, то, в соответствии с законами
Украины от 23.12.97 г. №771/97-ВР “О качестве и безопасности пищевых
продуктов и продовольственного сырья” и от 12.05.91 г. №1023-XII
“О защите прав потребителей”, их наличие проверяют работники Государственного
комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской
политики.
Что касается ценников, то, согласно пункту 8 статьи 3 Закона Украины
от 06.07.95 г. №265/95 “О применении регистраторов расчетных операций
в сфере торговли, общественного питания и услуг” (далее — Закон),
субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие расчетные
операции в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных
карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.) при продаже товаров
(оказании услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг,
обязаны реализовать товары (оказывать услуги) при условии наличия
ценника на товар (меню, прейскуранта, тарифа на оказываемую услугу)
в денежной единице Украины. А в соответствии со статьей 15 Закона,
контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности
порядка проведения расчетов за товары (услуги), других требований
этого Закона (в том числе наличия ценника) осуществляют органы государственной
налоговой службы Украины.
И. о. председателя В. ЗАГОРОДНИЙ
Комментарий ДК:
|
