8. Порядок застосування норм пункту 15.4
статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
Коментар ДК:
У разі форс-мажорних обставин можна
відстрочити подання декларації (сплату податків) на термін тривалості
форс-мажору + 80 календарних днів
Наказом Державної податкової адміністрація від 19.03.2001
р. №113 "Про затвердження Порядку застосування норм пункту
15.4 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
(далі - Порядок) визначено вимоги до змісту заяви платника податків
про продовження граничних строків сплати податків або повернення
надміру сплачених податків у разі настання форс-мажорних обставин.
Продовження граничних строків для юридичної особи здійснюється,
якщо ніхто із посадових осіб такої юридичної особи не мав можливості
у визначені строки виконати податкові обов'язки та/або скористатися
податковими правами платника податків, а власник такої юридичної
особи був позбавлений можливості призначити інших посадових осіб.
Продовження граничних строків для фізичної особи здійснюється,
якщо такий платник податків був позбавлений можливості у визначений
строк виконати податкові обов'язки та/або скористатися податковими
правами.
Законом України від 21.12.2000 р. №2181-III "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" (далі - Закон, див.
"Документи для роботи" №10/2001) вперше в податковому
законодавстві визнано можливість тимчасової несплати податків у
разі форс-мажорних обставин.
Раніше, хай там потоп чипожежа, податки треба було сплатити в строк.
Однак це тимчасова несплата - термін сплати податку, за Наказом,
можна продовжити лише на 30 календарних днів. Тобто це не є аналогом
необхідної оборони або крайньої необхідності в кримінальному судочинстві.
Порядок прийнято для реалізації пункту 15.4 статті 15 Закону,
яким визначено загальний порядок продовження граничних строків сплати
податкових зобов'язань у разі форс-мажорних обставин.
Він визначає вимоги до змісту заяви платника податків про продовження
граничних строків та порядок її подання, порядок та строки розгляду
податковим органом заяви платника податків про продовження граничних
строків, порядок оскарження рішення податкового органу платником
податків.
Для юридичної особи їх продовження здійснюється при наявності
одразу двох обставин:
1) якщо ніхто з посадових осіб такої юридичної особи не мав
можливості у визначені строки виконати податкові обов'язки та/або
скористатися податковими правами платника податків;
2) власник такої юридичної особи не мав можливості призначити
інших посадових осіб.
Продовження граничних строків для фізичної особи здійснюється
при дотриманні однієї умови: якщо такий платник податків не мав
можливості у визначений строк виконати податкові обов'язки та/або
скористатися податковими правами.
Таким чином, для фізичних осіб продовжити термін сплати потенційно
легше. Однак, на жаль, серед форс-мажорних обставин для фізичних
осіб (перебував за межами України; перебував у плаванні на морських
суднах за кордоном України у складі команди (екіпажу) таких суден;
перебував у місцях позбавлення волі за вироком суду; мав обмежену
свободу пересування у зв'язку з ув'язненням чи полоном на території
інших держав або через інші обставини непереборної сили (стихія,
дія суспільного ворога, оголошена та неоголошена війна, загроза
війни, терористичний акт, блокада, революція, заколот, повстання,
масові заворушення, громадська демонстрація, блискавка, пожежа,
буря, повінь, землетрус, снігові замети або ожеледь, вибух тощо),
підтверджені документально; був визнаний за рішенням суду безвісти
відсутнім або перебував у розшуку у випадках, передбачених законодавством.
Немає важкої хвороби, перебування під арештом при попередньому
ув'язненні, арешті (без рішення суду, за постановою прокурора),
перебування заручником на території своєї держави - такі випадки
чомусь не передбачені ані Законом, ані Положенням, але ж вони цілком
реальні. Але слово "тощо" при визначенні форс-мажорних
обставин може надати відстрочку сплати податків і при важкій хворобі,
але це лише ймовірність, а не правило.
Процедура отримання відстрочки сплати податків має такий вигляд:
1) протягом 30 днів після закінчення періоду форс-мажору подається
заява до податкової з проханням надати відстрочку з доданням до
неї підтвердних документів;
2) протягом 20 днів з дня отримання заяви податкова приймає рішення
про надання відстрочки або повідомляє про продовження строку розгляду
заяви до 60 календарних днів;
3) при позитивному вирішенні питання керівник податкового органу
продовжує граничні строки до 30 календарних днів з дня прийняття
рішення про продовження граничних строків;
4) якщо рішення негативне, то його можна оскаржити за процедурою
податкових апеляцій, передбаченою Наказом ДПАУ від 02.03.2001 р.
№82 "Про внесення змін до Положення про порядок розгляду скарг
платників податків органами державної податкової служби" (див.
"Документи для роботи" №14/2001).
Отже, термін відстрочки подання декларації, а відповідно й сплати
податків, буде таким: тривалість форс-мажору + 30 календарних днів
після його закінчення + 20 (60) календарних днів на вирішення питання
+ до 30 днів на продовження терміну власне відстрочки за Положенням.
Віталій МОСЕЙЧУК
|
