Жодна стаття Закону про Держбюджет-2007 не викликала стільки запитань у бухгалтерів, як славнозвісна ст. 112. Одне з таких питань стосувалося оплати лікарняних особам, які безпосередньо перед наданням листка непрацездатності перебували у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років. Свою думку щодо цього питання ФСС з ТВП виклав у листі від 06.07.2007 р. №04-29-1416. Докладніше про роз’яснення Фонду та наш коментар читайте нижче.
ФСС з ТВП роз’яснює
Норми абзацу першого ст. 112 Закону про Держбюджет-2007 поширюються на всіх працівників, які за останні 12 місяців перед настанням страхового випадку сплачували страхові внески за період, менший 6 місяців. Крім того, вищезазначеною статтею передбачено врахування саме сплати страхових внесків до ФСС з ТВП протягом останніх 12 місяців перед настанням страхового випадку, а не страхового стажу застрахованої особи.
Наш коментар
Сумніви бухгалтерів щодо оплати лікарняних особам, які безпосередньо перед наданням листка непрацездатності перебували у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, зрозумілі. Адже такі особи протягом останніх 12 місяців фактично сплачували страхові внески до ФСС з ТВП за період, менший за 6 місяців. Таким чином, якщо читати буквально ст. 112 Закону про Держбюджет-2007, то для розрахунку лікарняних для таких осіб слід використовувати не їхній оклад або погодинну ставку, а мінімальну зарплату, встановлену на дату надання листка непрацездатності.
Роз’яснити питання оплати лікарняних у вищезазначених випадках взялося Мінпраці.1 На його думку, відповідно до ст. 7 Закону про страхування2 періоди знаходження застрахованої особи у страхових випадках (тимчасова непрацездатність, відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку) зараховуються до страхового стажу і дія ст. 112 Закону про Держбюджет-2007 на цих осіб не поширюється. Незрозумілим для багатьох бухгалтерів було обґрунтування висновків Мінпраці (як пов’язані страховий стаж і умова сплати страхових внесків, про яку йшлося у ст. 112 Закону про Держбюджет-2007). Проте сам висновок був не лише зрозумілим, а й сприятливим для працівників і працедавців, а отже, використовувався ними при нарахуванні виплат за листками непрацездатності.
Начебто все вже було обговорено і зрозуміло. Однак тепер, після декількох місяців застосування на практиці роз’яснень Мінпраці, з’явився коментований лист ФСС з ТВП. У цьому листі виконавча дирекція Фонду (вочевидь, перечитавши ще раз ст. 112 Закону про Держбюджет-2007 і лист Мінпраці) зауважує: нормою ст. 112 Закону про Держбюджет-2007 передбачено врахування саме сплати страхових внесків до Фонду протягом останніх дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку, а не страхового стажу застрахованої особи.
Тобто при перебуванні на лікарняному, у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку страховий стаж працівника збільшується. Проте якщо страхові внески не сплачуються понад 6 місяців із останніх дванадцяти, то розрахунок лікарняних треба здійснювати виходячи не з фактичної зарплати або окладу працівника, а з мінімальної зарплати, встановленої у місяці проведення розрахунку лікарняного.
Суперечності в роз’ясненнях Мінпраці і ФСС з ТВП щодо порядку нарахування лікарняних виходячи з мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 112 Закону про Держбюджет-2007 були й раніше (див. «ДК» №25/2007, с. 14). Пізніше ФСС з ТВП погодився з порядком оплати листка непрацездатності, запропонованим Мінпраці. До речі, про це згадується і в коментованому листі: середньоденна (середньогодинна) зарплата не може перевищувати розміру мінімальної зарплати в розрахунку на один день (годину), яка обчислюється шляхом ділення встановленого на час настання страхового випадку розміру мінімальної зарплати на норму робочого часу цього місяця.
На нашу думку, коментований лист ФСС з ТВП не суперечить чинному законодавству і буквально трактує ст. 112 Закону про Держбюджет-2007. Як відреагує на нього Мінпраці, покаже лише час. Але якщо воно не надасть вагомих аргументів для підтвердження своєї виказаної раніше точки зору, то при перевірках ФСС з ТВП застосовуватиметься саме коментоване роз’яснення Фонду. Таким чином, особам, які безпосередньо перед настанням страхового випадку знаходилися на тривалому лікарняному, або у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, або у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, і через це протягом останніх дванадцяти місяців не сплачували страхові внески за період понад 6 місяців, треба буде оплачувати листки непрацездатності виходячи із мінімальної зарплати, встановленої на дату надання такого листка працівником. Невиконання цього спричинить:
1) накладення на порушника штрафу у розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків за порушення порядку витрачання коштів Фонду, а також адміністративного штрафу у розмірі від 8 до 15 н. м. д. г.;
2) необхідність коригування бухгалтерського і податкового обліку, звітності за період, коли буде виявлена помилка, і сплати інших штрафних санкцій.
1 Лист Мінпраці від 05.03.2007 р. №103/020/99-07 див. у «ДК» №12/2007
2 Закон України від 18.01.2001 р. №2240-ІІІ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
Якщо відзвітували невчасно... Життя :: Почуття обов’язку НБУ в листі від 05.07.2007 р. №18-210/2252-6820 роз’яснює порядок застосування штрафних санкцій у разі несвоєчасного подання працівником звіту про використання коштів, виданих на відрядження. Докладніше про це і наш коментар читайте...
Облікові нюанси подолання кризи № 46 (17.11.2008) :: Життя :: Почуття обов’язку На сьогодні фінансова криза окремо взятого підприємства — це, в основному, наслідки світової економічної кризи, яка охопила більшість країн і не оминула Україну. Однак такі проблеми можуть виникнути в окремих підприємств навіть за умови фінансової стабіль...
Увага! Антикризовий закон № 45 (10.11.2008) :: Життя :: Почуття обов’язку Верховна Рада — з метою мінімізації можливих збитків для економіки та фінансової системи від кризи — прийняла Закон «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ...
