Видача дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень: що змінилося?
Наказ МНС від 22.08.2007 р. №579
! Усім СГД
Що сталося: МНС затвердило зміни до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду (далі — ДПН) з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом від 11.05.2006 р. №278 (далі — Інструкція).
Зміни чинні з 11.09.2007 р.
В Інструкції передбачено, що дозвіл на початок роботи підприємств та оренду приміщень не треба отримувати:
1) у разі прийняття в експлуатацію об’єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту держкомісією;
2) на орендовані торговельні місця, кіоски та контейнери, якщо вони розміщені на ринках відповідно до схеми, погодженої з органами ДПН.
Крім того, підприємства, які належать до категорії пожежонебезпечних об’єктів1, можуть розпочинати госпдіяльність за декларативним принципом за умови укладання договору добровільного страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди. У такому разі декларативний принцип чинний протягом строку дії такого договору. Декларація відповідності об’єкта (об’єктів) вимогам законодавства з питань пожежної безпеки за встановленою формою подається до органу ДПН не пізніш ніж за 10 днів до початку госпдіяльності.
У разі виявлення фактів порушення правил пожежної безпеки дозвіл видається за умови подання СГД:
1) договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди на період до усунення порушень правил пожежної безпеки;
2) плану заходів щодо усунення таких порушень з конкретними термінами виконання.
Наш коментар: Зауважимо, що центральний орган ДПН дещо поступився своїми повноваженнями на користь територіальних органів. Про це свідчать зміни до Переліку об’єктів, дозвіл на початок роботи та оренду приміщень яких видається та введення в експлуатацію яких здійснюється центральним органом ДПН.
Тепер дозвіл від центрального органу щодо торговельних, торговельно-розважальних комплексів і центрів, виставкових центрів, критих ринків, об’єктів громадського харчування вимагається, якщо їх загальна площа становить 10000 кв. м і більше (раніше — 7000 кв. м). Те саме стосується складів та баз пожежовибухонебезпечних матеріалів (раніше — 5000 кв. м). Щодо менших площ зазначених категорій приміщень дозвіл видається територіальним органом.
1 Об’єкт, що за ступенем вибухопожежної небезпеки належить згідно з ОНТП 24-86 до категорії «В».
Максим ВОЙЦЕХОВСЬКИЙ, «Дебет-Кредит»
Пільги платникам ПДФО можуть надавати органи місцевого самоврядування
Лист ДПАУ від 30.08.2007 р. №4294/Я/17-0715, №17219/7/17-0717
! Фізособам
ДПАУ роз’яснює: Надання за рішенням органів місцевого самоврядування платникам ПДФО додаткових пільг, зокрема зі сплати податку з доходу, одержаного у вигляді спадщини, у межах сум, що надходять до місцевих бюджетів, не суперечить чинному законодавству.
Наш коментар: Під час сплати ПДФО часто виникає запитання: до якого бюджету (тобто бюджету якої територіальної громади) має бути сплачено цей податок? Особливо це цікавить ті підприємства, які мають відокремлені підрозділи та філії, розташовані на території інших громад, ніж головне підприємство.
Так, ДПАУ наполягає на тому, що ПДФО з нарахованої зарплати працівників таких філій має бути сплачений до бюджету ДПІ, які належать до території, на якій ці філії та підрозділи розташовані (див., наприклад, лист ДПАУ від 07.07.2005 р. №7756/15/17-2116). Така вимога, зокрема, міститься й у ст. 1 Закону про доходи: ПДФО — це плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.
Проте, крім надання фізособі послуг, органи місцевого самоврядування, як сторона, яка контролює перерахування до свого бюджету ПДФО, мають право надавати пільги з оподаткування (наприклад, звільняти фізосіб від сплати ПДФО, встановлювати пільги щодо сплати ПДФО, не передбачені іншими нормативними актами, тощо). Саме таку точку зору ДПАУ викладає у коментованому листі, посилаючись на Закон України від 25.06.91 р. №1251 «Про систему оподаткування», яким місцевим радам надано право встановлювати додаткові пільги щодо оподаткування у межах сум, що надходять до їх бюджетів.
До речі, така позиція ДПАУ не є новою. У своїх листах від 12.09.2006 р. №4827/Ж/17-0715, від 09.06.2006 р. №3285/4/17-0116, від 17.07.2007 р. №6863/6/17-0716 (див. «ДК» №36/2007, с. 42) податківці вже згадували про таке право органів місцевого самоврядування. Хоча право на встановлення пільг щодо оподаткування згадується лише у зв’язку з обкладенням ПДФО доходу у вигляді спадщини або матеріальної допомоги. На нашу ж думку, таке право є у міських рад і щодо інших видів доходів фізосіб, які оподатковуються. Отож, якщо рада територіальної громади, де людина отримує доходи, винесе рішення щодо встановлення їй персональних пільг щодо сплати ПДФО — це буде цілком законне рішення.
Ганна БИКОВА, «Дебет-Кредит»
Видача готівки з каси має проводитися з використанням «службової видачі»
Лист НБУ від 25.05.2007 р. №11-110/2058-5398
! Користувачам РРО
ЩО СТАЛОСЯ: На запит ДПАУ1 Нацбанк надав роз’яснення щодо порядку оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (далі — РРО) чи з використанням розрахункових книжок (далі — РК), та можливості використання готівки на госппотреби або її переміщення з касової скриньки (місця проведення розрахунків) до іншого місця зберігання (без використання на господарські потреби). При цьому НБУ зауважив, що нормативно-правові акти щодо порядку застосування РРО, визначення форми та порядку ведення книг обліку розрахункових операцій розробляє, супроводжує та надає роз’яснення ДПАУ.
Наш коментар: Висновки НБУ про оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням РРО (використанням РК) та її використанням на господарські потреби, грунтуються на чинному законодавстві.
Так, згідно з п. 2.6 Положення №6372 при проведенні готівкових розрахунків із застосуванням РРО або з використанням РК готівка оприбутковується в повній сумі у книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскальних звітних чеків РРО або даних РК. А от вилучати готівку зі скриньки РРО протягом дня можна тільки через «службову видачу» при одночасному її оприбуткуванні в касу підприємства (оформляється прибутковий касовий ордер і робиться відповідний запис в касовій книзі).
Відповідно до ст. 2 Закону про РРО фіскальний звітний чек — це документ установленої форми, надрукований РРО, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам’яті.
До виконання Z-звіту видача готівки з місця проведення розрахунків має реєструватися через РРО з використанням операції «службова видача», оскільки така видача не пов’язана з проведенням розрахункових операцій (п. 4.5 Порядку застосування РРО3).
Готівка, що надійшла через РРО, може бути використана підприємством протягом дня на господарські потреби тільки після її вилучення через операцію «службова видача», оприбуткування в касовій книзі на підставі прибуткового касового ордера та видачі на підставі видаткового касового ордера.
Відповідно до п. 4.2 Положення №637 всі надходження та видачу готівки підприємства відображають у касовій книзі, яка ведеться лише в одному примірнику (без урахування кас відокремлених підрозділів).
1 Лист ДПАУ від 11.05.2007 р. №5845-15/23-7016.
2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. Постанова Правління НБУ від 15.12.2004 р. №637.
3 Порядок реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затверджений наказом ДПАУ від 01.12.2000 р. №614.
Олена Бондаренко, «Дебет-Кредит»
Як реєструються структурні та відокремлені підрозділи юрособи
Лист Держпідприємництва від 19.07.2007 р. №5292
! Юрособам
Держпідприємництво роз’яснює: Згідно зі ст. 64 ГКУ підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює кількість працівників і штатний розпис. Цією ж статтею визначено організаційну структуру підприємства. Отже, підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо) і функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо).
Функції, права та обов’язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами.
Водночас очевидним є те, що між визначеннями «структурний підрозділ» і «відокремлений підрозділ» є істотна різниця.
Відповідно до ч. 5 ст. 95 ЦКУ відомості про філії і представництва юрособи включаються до ЄДР. Згідно зі ст. 17 Закону про реєстрацію в ЄДР містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, про відокремлені (а не про структурні) підрозділи юрособи.
Наш коментар: Як і в листі від 18.03.2007 р. №1918/0/2-07 (див. «ДК» №24/2007 на с. 50), Комітет розглядає проблему реєстрації структурних підрозділів підприємства. При цьому, як і раніше, він наполягає на істотній різниці між визначеннями «структурний підрозділ» і «відокремлений підрозділ». Ми не торкатимемося цього питання, оскільки свою думку вже виклали в «ДК» №24/2007 на с. 15.
Що стосується держреєстрації відокремленого підрозділу, то, як і раніше, ми вважаємо, що:
1) внесення відомостей про відокремлений підрозділ до ЄДР необхідне тільки в тому випадку, якщо він розташований поза місцезнаходженням юрособи і здійснює окремі функції (проводить продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги) від імені юрособи або здійснює представництво і захист інтересів юрособи1;
2) відокремлені підрозділи можуть бути наділені правом сплати податків, але це стосується тільки тих підрозділів, які розташовані поза місцезнаходженням юрособи і здійснюють всі або частину її функцій або представляють її інтереси.
При цьому слід пам’ятати, що платником податку на прибуток відокремлений підрозділ може стати, тільки якщо відомості про нього внесені до ЄДР.
1 Слід пам’ятати, що відомості про філії і представництва юрособи включаються до ЄДР згідно з вимогами ч. 5 ст. 95 ЦКУ.
Наталія КАНАРЬОВА, «Дебет-Кредит»
Дохід від продажу садиби, на якій розташований будинок площею до 100 кв. м, не обкладається ПДФО
Лист ДПАУ від 30.08.2007 р. №4292/К/17-0715, №17217/7/17-0717
! Фізособам — продавцям нерухомості
ДПАУ РОЗ’ЯСНИЛА: У разі відчуження житлового або садового будинку вважається, що відчужується уся садиба. Дохід від продажу садиби, на якій розташований будинок площею до 100 кв. м, не обкладається ПДФО, а з суми перевищення утримується 1% від вартості такого об’єкта нерухомості.
НАШ КОМЕНТАР: Цілком згодні з роз’ясненням ДПАУ1. При продажу будинку фактично відчужується садиба, тобто земельна ділянка разом з розташованим на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями (ст. 381 ЦКУ). Договори купівлі-продажу нерухомості підлягають обов’язковій держреєстрації та нотаріальному посвідченню (ст. 657 ЦКУ).
З 1 січня 2007 року доходи від продажу нерухомості обкладаються ПДФО. З метою оподаткування дохід від продажу нерухомості визначається виходячи з ціни, зазначеної в договорі купівлі-продажу, але не меншої від оціночної вартості об’єкта нерухомості. При здійсненні операцій з відчуження об’єктів нерухомого майна в порядку, передбаченому ст. 11 Закону про доходи, податковим агентом є нотаріус, який посвідчує відповідний договір за наявності оціночної вартості такого нерухомого майна та документа про сплату податку сторонами договору. Сума податку має самостійно сплачуватись продавцем до нотаріального посвідчення угоди купівлі-продажу через установи банків.
Згідно зі ст. 11 Закону про доходи не підлягають оподаткуванню доходи (не частіше одного разу протягом звітного року) від продажу житлового будинку, квартири (частини квартири), садового будинку (включаючи земельну ділянку, на якій розташовані такі об’єкти, а також господарсько-побутові споруди та будівлі, розташовані на такій земельній ділянці), якщо загальна площа такого житлового будинку (частини будинку), квартири (частини квартири), кімнати, садового будинку не перевищує 100 кв. м від вартості частини площі, яка перевищує 100 кв. м, утримується ПДФО за ставкою 1%.
У коментованому листі податківці зазначають, що незалежно від кількості договорів відбувається один продаж, а тому до усієї вартості проданого майна застосовуються норми пп. 11.1.1 та пп. 11.2.1 Закону про доходи.
І це цілком правильно. В технічному паспорті житлового будинку, який виробляє БТІ, крім будинку, зазначається: сарай, льох, огорожа, комунікації. Тому нелогічним є укладення двох договорів (наприклад, окремо на будинок і окремо на госпбудівлі) та оподаткування другого договору вже за ставкою 5%. Знову ж таки, якщо продають частинами велике домоволодіння, то, як зазначено в законодавстві, з площі понад 100 кв. м слід сплатити ПДФО.
Приклад 1 Громадянин Ніколаєнко О. О. продає садибу: земельну ділянку з розташованими на ній житловим будинком площею 96 кв. м та госпбудівлями (сарай, льох). Оскільки продаж відбувається вперше протягом року, то ПДФО не утримується.
Приклад 2 Громадянин Майка М. П. продає вперше протягом року житловий будинок площею 180 кв. м. Продаж здійснюється одночасно за двома договорами, а саме: половина будинку (90 кв. м) продається гр. Титаренко О. О. за 440000 грн, а інша половина (також 90 кв. м) — гр. Лилик М. М. за 460000 грн. Загальна вартість продажу становить 900000 грн. Вартість 1 кв. м будинку — 5000 грн. Вартість «надлишкових» метрів: (180 - 100) х 5000 грн = 400000 грн. До бюджету слід сплатити ПДФО у розмірі 1% від 400000 грн, тобто 4000,00 грн.
1 Див. також лист ДПАУ від 31.05.2007 р. №2580/к/17-0715 у «ДК» №27/2007
Заходи ДПАУ зі збільшення податкового навантаження Життя :: Що нового? У той час, коли підприємства докладають зусиль щодо оптимізації оподаткування, ДПАУ прагне поліпшити показники сплати податків до бюджету і розвиває за конкретними напрямами свої погляди. Так, у листі від 18.07.2007 р. №8838/5/15-0316...
Що нового № 46 (17.11.2008) :: Життя :: Що нового? Роз’яснено умови відображення в обліку сум ПДВ, нарахованих у зв’язку з придбанням ТЗ Як визначити перший звітний податковий період ДПАУ уклала договори з центрами сертифікації ключів...
Що нового № 45 (10.11.2008) :: Життя :: Що нового? Останні новини від Нацбанку Як ДПАУ перевірятиме відомості, надані платниками податків про контрагентів Як застосовуватимуть додаткові заходи щодо діяльності банків...
