Управитель фінансової установи, що відповідає вимогам Закону №9781, створює ФФБ виду А або виду Б та спрямовує залучені кошти цих фондів на фінансування будівництва. Як діяти у випадку, коли коштів, залучених від фізичних і юридичних осіб, не вистачає для завершення будівництва, роз’яснює Мінрегіонбуд у листі від 12.09.2007 р. №8/8-407.
Відповідно до ст. 1 Закону №978 фінансування будівництва житла може здійснюватися виключно через залучення в управління коштів фізичних і юридичних осіб. Якщо коштів, залучених від довірителів, недостатньо, то управитель ФФБ виду Б стикається з проблемою: де взяти гроші? Коментований лист мав би роз’яснити, чи має право управитель ФФБ при виникненні такої ситуації здійснювати фінансування житлового будівництва, перераховуючи власні кошти безпосередньо забудовнику. Причому під власними коштами управителя маються на увазі кошти, джерелом походження яких є: статутний капітал, прибуток управителя, кредитні кошти.
Згідно із ст. 7 Закону №978 управитель ФФБ на праві довірчої власності здійснює управління фондом та перераховує частину отриманих коштів на фінансування будівництва для досягнення мети управління майном, визначеної установниками цього фонду. Для ФФБ виду Б забудовник бере на себе зобов’язання дотримуватися рекомендацій управителя щодо спільних питань, а управитель — виконувати графік фінансування будівництва. Також управитель бере на себе ризик щодо недостатності залучених коштів на спорудження об’єкта будівництва. І для покриття такого ризику він може укласти зі страховиком договір страхування цього комерційного ризику. ФФБ виду Б може створюватися лише за наявності відповідного дозволу на прийняття управителем на себе комерційних ризиків.
Уклавши зі страховиком договір страхування комерційних ризиків, управитель повинен здійснювати заходи щодо запобігання настанню страхового випадку, тобто докласти максимум зусиль для завершення будівництва житла. Крім того, система функціонування ФФБ передбачає для управителя, зокрема, відкриття фінансування об’єктів будівництва та формування оперативного резерву (ст. 13 Закону №978). Кошти з оперативного резерву можуть використовуватися тільки на виконання певних операцій (ст. 17 Закону №978). Фінансування будівництва за рахунок коштів ФФБ виду А управитель здійснює в межах отриманих в управління коштів, за винятком оперативного резерву.
У ст. 16 Закону №978 зазначено, що управитель ФФБ виду Б здійснює фінансування будівництва у межах загальної вартості будівництва та відповідно до графіка фінансування. Якщо обсяг фактично залучених від довірителів коштів менший від обсягу, визначеного графіком фінансування, управитель здійснює фінансування будівництва за рахунок інших джерел. З одного боку, управитель ФФБ повинен використовувати залучені кошти довірителів, з іншого — має забезпечити фінансування будівництва об’єкта для введення його в експлуатацію. У коментованому листі всі ці проблеми не висвітлені належним чином.
Між тим, керуючись нормами чинного законодавства, автор робить такі висновки:
1) тільки з рахунка ФФБ управитель може перераховувати кошти забудовнику. При цьому управитель має право залучати власні кошти для поповнення рахунка ФФБ;
2) управитель не може для фінансування будівництва перераховувати кошти безпосередньо на рахунок забудовника, оминаючи рахунок ФФБ;
3) довірителі не можуть перераховувати свої кошти на рахунок забудовника, оминаючи рахунок ФФБ.
1Закон України від 19.06.2003 р. №978-ІV «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю».
Подання звітності: роз’яснення ДПАУ Суть справи :: Практика У листі від 07.12.2007 р. №15310/5/15-0516 ДПАУ розглядає питання подання звітності з податку з реклами, подання 11-місячної декларації з податку на прибуток та розрахунку екозбору....
Придбання бізнесу: практичні аспекти № 44 (3.11.2008) :: Суть справи :: Практика Придбання бізнесу є чи не найпоширенішим явищем у сучасному бізнесі в Україні. Розглядаючи можливу угоду з придбання підприємства (частки, підрозділу), слід перевірити кілька важливих питань, які можуть утворювати ризики: від неможливості здійснювати запл...
