15 квітня 2008 р. була підписана Генеральна угода між КМУ, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями на 2008 — 2009 роки. Ця угода набирає чинності з дня підписання і діє до укладення нової або перегляду цієї угоди. Які ж зміни відбулися із прийняттям нової Генеральної угоди?
Пріоритети, визначені в Генугоді
Згідно із Законом України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.93 р. №3356-ХІІ (далі — Закон №3356) генеральні угоди, які укладаються між всеукраїнськими профспілками та державними виконавчими органами, є різновидом колективних угод. Отже, незважаючи на державний, галузевий або регіональний рівень генеральних угод, на них поширюються ті самі норми Закону №3356, що й на інші види колективних угод.
Згідно із ст. 9 Закону №3356 після закінчення строку дії колективний договір продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором. На підставі цієї статті Генеральна угода між Кабміном України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями на 2004 — 2005 роки від 19.04.2004 р. (далі — Генугода 2004 — 2005) продовжувала діяти і після закінчення 2005 року до прийняття нової Генеральної угоди на 2008 — 2009 роки, яке відбулося 15.04.2008 р.
У Генугоді 2008 — 2009 одним із найважливіших напрямів визначено завершення процесу приватизації і прийняття довгоочікуваного Податкового кодексу. Крім того, у цьому документі відчувається вплив вступу України до СОТ, який викликає багато запитань як у вітчизняних підприємців — стосовно їх конкурентоспроможності, так і у профспілок — щодо їхньої ролі в інтеграційному процесі, у який вступає держава. Для вирішення цих питань планується створення постійно діючої комісії з розгляду питань адаптації та запобігання можливим негативним соціально-економічним наслідкам вступу України до СОТ.
Оплата праці
Окремим і дуже важливим питанням, яке розглядалось при укладанні Генугоди 2008 — 2009, був стан зайнятості населення і рівень оплати його праці.
Для недопущення різкого підвищення рівня безробіття в умовах вступу України до СОТ планується створення не менш як 1 млн робочих місць за всіма видами економічної діяльності щороку. Крім того, передбачається підвищення рівня зайнятості населення віком 15 — 70 років, а також упровадження в 2008 році механізму тристороннього (з боку Кабміну, профспілок і організації українських працедавців) моніторингу виконання міжнародних договорів про працевлаштування громадян України за кордоном.
Щодо оплати праці, то, як і раніше, держава і профспілки встановлюватимуть мінімальний рівень заробітної плати. Зокрема, передбачається забезпечити підвищення рівня середньої заробітної плати в цілому по національній економіці не менше як на 25% щороку.
Окрім контролю за рівнем оплати праці, сторони встановили, що у разі виникнення на підприємстві (в установі, організації) заборгованості із заробітної плати органи державної влади, об’єднання організацій роботодавців і профспілки та їх об’єднання всіх рівнів повинні вживати заходів щодо її ліквідації. Засоби масової інформації органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань організацій роботодавців і профспілок («Урядовий кур’єр», «Праця і зарплата», «Профспілкові вісті» тощо) оприлюднюватимуть інформацію про застосування заходів впливу до керівників підприємств та організацій, де наявні борги із заробітної плати або не забезпечуються гарантії з оплати праці. Також повідомлятиметься інформація про кількість проведених Держнаглядпраці перевірок дотримання законодавства з оплати праці на підприємствах усіх форм власності та господарювання і про їхній результат.
Додатком 3 до Генугоди 2008 — 2009 встановлений для застосування на підприємствах та в організаціях, які мають міжгалузевий характер (крім бюджетної сфери), перелік і розміри доплат та надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників.
Також Генугодою 2008 — 2009, як і попередньою Генугодою 2004 — 2005, на період до запровадження розміру мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи до 1 січня 2009 р. установлено мінімальну тарифну ставку робітника I розряду у виробничій сфері (за винятком бюджетних установ) у розмірі 120% мінімальної заробітної плати. Це, як і раніше, означає, що для всіх працівників (навіть найменш кваліфікованих) мінімальний розмір окладу1 визначається відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом про Держбюджет-2008, збільшеної на коефіцієнт 1,2. У 2008 році такий мінімальний розмір місячного окладу становитиме:
1) з 01.01.2008 р. — 618,00 грн;
2) з 01.04.2008 р. — 630,00 грн;
3) з 01.10.2008 р. — 654,00 грн;
4) з 01.12.2008 р. — 726,00 грн.
1 Згідно з яким здійснюється оплата їхньої праці.
Звертаємо вашу увагу на те, що оскільки таке саме положення мала і Генугода 2004 — 2005, то наведений вище розмір оплати праці — 120% мінімальної заробітної плати — діяв з 01.01.2004 року і діятиме протягом усього 2008 року.
Незастосування встановленого Генугодою 2008 — 2009 розміру оплати праці передбачає штрафні санкції від 50 до 100 н. м. д. г. згідно зі ст. 41 КпАП.
У Генугоді 2008 — 2009 вже зараз передбачається, що в Законі про Держбюджет-2009 буде встановлено розмір мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи з 1 січня 2009 р. Також планується забезпечувати щорічне збільшення частки працівників, які отримують заробітну плату вищу за розмір двох прожиткових мінімумів. Але навіть таке підвищення рівня мінімальної зарплати не означатиме, що оплата праці з 01.01.2009 р. контролюватиметься лише Законом про Держбюджет-2009.
Після запровадження мінімальної заробітної плати в розмірі прожиткового мінімуму на працездатну особу мінімальний розмір тарифної ставки робітника I розряду (за винятком бюджетних установ) працедавці повинні будуть встановлювати вище за вартісну величину прожиткового мінімуму для працездатної особи. Конкретний розмір же буде визначатися у галузевих угодах з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці працівників, умов праці, потреб працівника та витрат на утримання непрацездатних членів його сім’ї. Тобто бухгалтерам у 2009 р. треба буде уважно слідкувати за галузевими угодами з метою визначення рівня мінімальної місячної оплати праці працівників своєї галузі.
Охорона праці і норми робочого часу
Не залишили поза увагою і питання охорони праці та норм робочого часу. Питання ці набувають неабиякої ваги у зв’язку із приєднанням України до СОТ.
Отже, до 1 січня 2009 р. передбачено розробити новий проект Концепції забезпечення безпечних умов праці і здоров’я працюючих в Україні.
У 2008 р. переглядатимуться такі фундаментальні моменти охорони праці, як медичне обслуговування громадян і норми надання спецодягу та спехарчування. Зокрема, планується введення нових нормативів щодо забезпечення працівників в установленому законодавством порядку:
1) лікувально-профілактичним харчуванням;
2) молоком або іншими рівноцінними харчовими продуктами;
3) газованою солоною водою;
4) мийними та знешкоджувальними засобами.
Відповідно до Закону «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»1 будуть розроблені і затверджені нормативно-правові акти з питань визначення:
1) переліку та обсягу гарантованого державою рівня медичної допомоги громадянам у державних і комунальних закладах охорони здоров’я;
2) нормативів надання медичної допомоги, що включають дані про обсяг діагностичних, лікувальних та профілактичних процедур;
3) показників якості надання медичної допомоги.
1 Закон України від 05.10.2000 р. №2017-ІІІ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».
З метою розвитку фізкультурно-спортивного руху в Україні сторони порекомендували створювати на підприємствах, в установах та організаціях колективи фізичної культури і спортивні клуби, а в трудових колективах з чисельністю не менш як 500 осіб — передбачати в штатному розкладі посаду інструктора з фізичної культури і спорту, водночас не допускаючи скорочення штатних одиниць зазначених фахівців (п. 4.32 Генугоди 2008 — 2009).
Щодо норм робочого часу, то, крім запланованого прийняття нового Трудового кодексу, рекомендовано включити до галузевих угод умови щодо запровадження зменшеної тривалості робочого часу для осіб, які мають дітей віком до 14 років або дитину-інваліда. Зокрема, передбачається зменшення робочого часу від встановленої тривалості на одну годину на тиждень зі збереженням розміру заробітної плати.
До 1 січня 2009 р. розглядатиметься також питання про можливість та доцільність внесення до законодавства норм щодо обмеження надурочних робіт до 100 годин на рік, у тому числі при підсумованому обліку робочого часу — до 75 годин.
Вивчатиметься до 1 січня 2009 р. також доцільність запровадження нормальної тривалості робочого часу працівників — 39 годин на тиждень зі збереженням рівня оплати праці з урахуванням перегляду робочого часу працівників, на яких поширюється дія ст. 51 КЗпП.
Приємна новина для тих підприємств, які самостійно на цей час розробляють графіки змінності та складають накази щодо роботи працівників у святкові та неробочі дні. У 2008 році сторони Генугоди 2008 — 2009 планують розробити та затвердити протягом півроку після прийняття Трудового кодексу України рекомендації щодо розроблення та затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку підприємств, установ та організацій, передбачивши:
1) порядок чергування працівників у святкові і неробочі дні, в тому числі на об’єкті та вдома;
2) порядок застосування гнучкого графіка роботи працівників.
Отже, змін, як ми бачимо, передбачено багато. Протягом поточного року та наступного 2009 року слідкуватимемо, як втілюватимуть їх у життя. І, звісно, про найменші зміни у нормативних актах, які відбуватимуться з посиланням на Генугоду 2008 — 2009, ви зможете прочитати на сторінках «ДК».
Додаткові аркуші ВМД з позначкою «3/8» Суть справи :: Почуття обов’язку ДМСУ у листі від 10.06.2008 р. №10/2-2/1160 надала відповідь на наш запит. Зокрема, нас цікавило питання подання до ДПІ оригіналу п’ятого аркуша ВМД для підтвердження ставки ПДВ 0%. Проаналізуймо відповідь держоргану....
Облікові нюанси подолання кризи № 46 (17.11.2008) :: Життя :: Почуття обов’язку На сьогодні фінансова криза окремо взятого підприємства — це, в основному, наслідки світової економічної кризи, яка охопила більшість країн і не оминула Україну. Однак такі проблеми можуть виникнути в окремих підприємств навіть за умови фінансової стабіль...
Увага! Антикризовий закон № 45 (10.11.2008) :: Життя :: Почуття обов’язку Верховна Рада — з метою мінімізації можливих збитків для економіки та фінансової системи від кризи — прийняла Закон «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ...
