Суттєво. Комітет пропонує скасувати неправомірні рішення щодо необхідності отримання дозволу на розміщення холодильного та іншого торговельного устаткування поряд з МАФ і на земельній ділянці, яка спеціально відведена для цих МАФ.
<...> Останнім часом відстежується практика витребування органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади оформлення суб’єктами господарювання дозволів на холодильне та інше торговельне устаткування, яке розміщується поряд з малими архітектурними формами (МАФ).
Розглянувши це питання відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про комітети Верховної Ради України» і, зокрема, пп. 2 і 6 частини 1 статті 13, пп. 1 і 9 частини 1 статті 14, частиною 3 статті 17 і частиною 1 статті 24, Комітет з питань промислової та регуляторної політики і підприємництва повідомляє таке.
Статтею 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» встановлено, що «виключно законами, що регулюють відносини, пов’язані з отриманням документів дозвільного характеру, встановлюється: необхідність отримання документа дозвільного характеру; дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру; платність або безоплатність видачі документа дозвільного характеру; термін прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного характеру; вичерпний перелік підстав для відмови у видачі і анулювання документа дозвільного характеру; можливість отримання суб’єктом господарювання права на проведення певних дій щодо здійснення господарської діяльності за декларативним принципом».
Пунктом 5 частини першої статті 16 Закону «Про благоустрій населених пунктів» заборонено «самовільно встановлювати об’єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо». Пунктом 10 частини першої статті 10 цього ж Закону зазначено, що до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить надання дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, визначення обсягів пайової участі їх власників в утриманні об’єктів благоустрою. Отже, цим Законом передбачена необхідність отримувати відповідний дозвільний документ. Проте не визначені окремі питання порядку його надання та анулювання, як це вимагається статтею 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», а саме: платність або безоплатність видачі документа дозвільного характеру; термін прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного характеру; вичерпний перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру.
Щодо холодильного та іншого устаткування, яке розміщується поряд з МАФ і на земельній ділянці, яка спеціально відведена для цих МАФ, законами України не встановлена необхідність отримання дозволу на таке устаткування.
Підсумовуючи вищезазначене, а також керуючись частиною першою статті 24 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо контрольних повноважень, комітет пропонує органам місцевого самоврядування і місцевим органам виконавчої влади скасувати неправомірні рішення щодо необхідності отримання дозволу на розміщення поряд з МАФ і на земельній ділянці, яка спеціально відведена для цих МАФ, холодильного та іншого торговельного устаткування.
Одночасно повідомляємо, що Верховною Радою України опрацьовуються законодавчі ініціативи з завершення формування законодавчого поля щодо необхідності отримання суб’єктами господарювання дозвільних документів на розміщення МАФ.
Прошу довести вищезазначену інформацію до органів місцевого самоврядування і місцевих органів виконавчої влади в регіоні.
