Суттєво. Розміщення інформації про виробника товару і (або) товар у місцях, де цей товар реалізується або надається споживачеві, не вважається рекламою.
! СПД
<...> По-перше, згідно із Законом України «Про рекламу» (стаття 22) забороняється реклама тютюнових виробів, алкогольних напоїв, знаків для товарів і послуг, під якими випускаються ці вироби та напої, інших об’єктів права інтелектуальної власності за допомогою заходів рекламного характеру (крім спеціальних виставкових заходів). Разом з тим слід визнати, що терміни «заходи рекламного характеру» і «спеціальні виставкові заходи» законодавством України не визначаються.
З урахуванням положень статті 34 Конституції України, згідно з якою відносини, пов’язані з використанням і поширенням інформації (а реклама згідно зі ст. 1 Закону України «Про рекламу» є одним з видів інформації), можуть регулюватися тільки законами, слід зазначити, що питання розповсюдження реклами за допомогою заходів рекламного характеру і спеціальних виставкових заходів можуть бути остаточно вирішені тільки шляхом прийняття відповідних змін до Закону України «Про рекламу».
Разом з тим слід наголосити, що згідно зі ст. 21 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» ми у своїй діяльності беремо до уваги офіційне роз’яснення Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації від 1 жовтня 2003 року щодо застосування окремих положень Закону України «Про рекламу». Відповідно до цього роз’яснення спеціальними виставковими заходами слід вважати заходи, що мають на меті просування відповідного (алкогольних або тютюнових виробів) товару на ринок, демонстрацію товару, вивчення кон’юнктури ринку, що проводяться організовано у визначеному місці і в певні терміни, розраховані на зацікавлену і/або професійну аудиторію, відвідувачів.
З урахуванням викладеного, на нашу думку, суб’єкт господарської діяльності згідно зі статтями 6 [«Загальні принципи господарювання»] і 44 [«Принципи підприємницької діяльності»] Господарського кодексу України, якими гарантована свобода такої діяльності в межах, визначених законом, може самостійно приймати рішення про організацію спеціального виставкового заходу, а також визначати його зміст, форму і порядок проведення.
Таким чином, питання про віднесення того чи іншого заходу до категорії спеціальних виставкових слід вирішувати щодо кожного конкретного випадку в установленому порядку.
По-друге, Законом України «Про рекламу» (стаття 8) розміщення інформації про виробника товару і/або товар у місцях, де цей товар реалізується або надається споживачеві, не вважається рекламою.
Звертаємо увагу на те, що Законом України «Про захист прав споживачів» (стаття 15) визначено обов’язок виробника (виконавця, продавця) продукції надати споживачеві певну інформацію, що забезпечує можливість свідомого та компетентного вибору товару. Така інформація не вважається рекламою, її зміст і порядок поширення встановлені зазначеним Законом.
Що ж до правового режиму іншої інформації про виробника товару або товар, поширеної в місцях його реалізації, то, зважаючи на відсутність спеціальних положень законодавства щодо цього питання, його, на наш погляд, слід вирішувати, ґрунтуючись на вимогах законодавства України про інформацію.
Наприкінці слід зазначити, що на розгляд Верховної Ради України в грудні минулого року Урядом України внесено проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про рекламу» (щодо маркетингових комунікацій), реєстр. №2829. На сьогодні законопроект, до речі, розроблений Держспоживстандартом України, прийнято в першому читанні, і він перебуває на стадії підготовки до другого читання Комітетом Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації. Одним з основних завдань цього законопроекту є вирішення питань, порушених у Вашому листі, у тому числі визначення терміна «спеціальні виставкові заходи» і встановлення порядку їх проведення на законодавчому рівні.
