Скільки дозволів на торгівлю необхідно мати підприємцю
Експлуатація так званих малих архітектурних форм (далі - МАФ) вимагає від приватного підприємця не тільки володіння питаннями, що стосуються оподаткування і ведення обліку, але і нюансами оформлення й одержання дозвільних документів використання МАФ. Ці дозволи специфічні і стосуються саме використання МАФ. Розглянемо, які документи необхідні підприємцю, якщо він здійснює торгівлю з використанням МАФ.
Один за одним вийшли два листи - лист Держ-компідприємництва від 31.05.06 р. № 4006 «Про відповідальність суб’єктів господарювання за роботу без дозволів» (далі - Лист № 4006) і лист Держ-інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 15.07.2006 р. № 6-8-1137/705 (далі - Лист № 6-8-1137/705). Обидва листа стосуються суб’єктів підприємницької діяльності, що працюють з використанням МАФ.
Основним документом, що регламентує порядок здійснення підприємницької діяльності з використанням МАФ, є «Типові правила розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності», затверджені наказом Держкомбудів-ництва, архітектури і житлової політики України від 13 жовтня 2000 року № 227 (далі - Правила № 227). Відповідно до п. 2 Правил № 227 МАФ - це невелика споруда з полегшених конструкцій, установлена тимчасово без обладнання фундаменту.
МАФ можуть бути пересувними, такими, що не мають закритого приміщення для тимчасового перебування людей (торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат та ін.), і стаціонарними, одноповерховими, такими, що мають закрите приміщення для тимчасового перебування людей площею до 30 кв. м (кіоск, одноповерховий павільйон і т.д.).
Мінекономіки у своєму листі від 10.06.02 р. № 56-38/ 243 роз’ясняє, що до об’єктів торгівлі належить будь-яка торговельна точка як стаціонарної мережі (магазини, пункти стаціонарної дрібнооптової торговельної мережі - кіоски, намети, ларьки, павільйони, торговельні автомати), так і пересувної мережі (автомагазини, автокафе, авторозвозки, автоцистерни, крамниці-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання - низькотемпературні лотки-прилавки, розноски, лотки, столики тощо).
Отже, скільки дозволів на право торгівлі при застосуванні МАФ необхідно мати підприємцеві:
1. До початку здійснення діяльності з роздрібної торгівлі за готівку підприємцю необхідно на кож ний об’єкт торгівлі одержати дозвіл на розміщен ня об’єкта торгівлі («Зелену карту»). Такий дозвіл надає право підприємцю здійснювати торгівлю в конкретному місці. Дозвіл видається після сплати збору за видачу дозволу на розміщення об’єкта тор гівлі. Для його одержання необхідно звертатися до органів місцевого самоврядування з питань торгівлі. Термін дії такого дозволу чинним законодавством не встановлений. Органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, керуючись нормами ст. 15 Закону України від 25.06.91 р. № 1251-XII «Про систему оподаткування» і ст. 18 Декрету КМУ від 20.05.93 р. № 56-93 «Про місцеві податки і збори», самостійно встановлюють термін дії дозволу і по рядок його одержання шляхом затвердження по ложення про зазначений збір.
Нагадуємо, якщо підприємець є платником єдиного податку, то відповідно до ст. 6 Указу Президента України від 03.07.98 р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування і звітності суб’єктів малого підприємництва» він звільнений від сплати збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі, але не від одержання дозволу на розміщення об’єкта торгівлі («Зеленої карти»). Одержати дозвіл на розміщення об’єктів торгівлі підприємцю необхідно, тому що він видається на право здійснення торгівлі. Підтвердженням права на безкоштовне одержання такого дозволу є Свідоцтво про сплату єдиного податку.
2. Якщо відповідно до Правил № 227 виходить, що торговельне місце підприємця відноситься до стаціонарних або пересувних МАФ, то місце роз міщення МАФ - це земельна ділянка несільсько- господарського призначення, право на яку прид- бавається суб’єктами підприємницької діяльності відповідно до земельного законодавства. Тому установка МАФ на земельній ділянці вимагає одер жання дозволу на розміщення МАФ. Цей дозвіл відрізняється від «Зеленої карти» і його необхідно одержувати у відповідному (районному, сільському, селищному, міському, районному в місті) органі виконавчої влади. Для цього необхідно представити документи за переліком, установленим Правилами № 227. Потім відповідний орган містобудування й архітектури здійснює підготовку схеми прив’язки установки МАФ і в тижневий термін після подан ня документів підприємцем видає Дозвіл на розмі щення МАФ (додаток 2 до Правил № 227). Проек ти будівництва МАФ не вимагають укладання комплексної державної експертизи, але підлягають державній землевпорядній експертизі та вимагають висновок санітарно-гігієнічної експертизи.
3. Також суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю із застосуванням МАФ, повинні мати право на земельну ділянку, на якій перебуває МАФ. Це право дає державний акт або договір оренди земельної ділянки. Крім того, у випадку зміни за бажанням підприємця функціонального призначення вже встановленої МАФ СПД повинен звернутися до виконкому з письмовою заявою, в якій викладені пропозиції зі зміни функціонального використання МАФ. На підставі висновків місцевого держоргану із земельних ресурсів щодо відповідності використання земельної ділянки вносяться зміни безпосередньо до Дозволу на розміщення цієї МАФ. Укладання між органом місцевого самоврядування або органом виконавчої влади і підприємцем договорів оренди так називаного твердого покриття (наприклад, асфальт, тротуарна плитка тощо) для розміщення МАФ не звільняє підприємців від обов’язку укласти договір оренди земельної ділянки (Лист № 6-8-1137/705).
Наприкінці про приємне. За торгівлю без дозволу на розміщення об’єкта торгівлі відповідно до ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-X передбачений адміністративний штраф у розмірі від 20 до 40 н.м.д.г., а при повторному порушенні протягом року штраф збільшується і становить від 30 до 60 н.м.д.г.
Однак на цей момент законодавчо установлено тільки стягнення збору за видачу зазначеного дозволу, тому до законодавчого врегулювання питання щодо встановлення необхідності одержання дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг (як документа дозвільного характеру), порядку його видачі (або делегування повноважень відносно його затвердження), а також визначення дозвільного органу з видачі зазначеного дозволу відсутні правові підстави для залучення до адміністративної відповідальності суб’єктів господарювання за відсутність у них дозволу на розміщення об’єкта торгівлі та послуг. (Лист № 4006).
Зазначена норма відповідно до Закону України від 06.09.05 р. № 2806- IV «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності», що визначає правові й організаційні основи функціонування дозвільної системи в сфері господарської діяльності, набуває чинності 05.10.2006 р.
Поворотна фінансова допомога. Як оформити Практика Буває, що на розрахунковому рахунку підприємства немає коштів на оплату податків або інших термінових платежів. І тоді підприємства змушені брати «в борг», наприклад, у керівників або компа-ній-партнерів. Сума коштів, отриманих платником податків на певни...
Не у відпустку — у відрядження — на конференцію за кордон № 22 (2.6.2008) :: Практика З роками популярність фірмових виїздів за кордон для проведення нарад, семінарів, корпоративних заходів зростає. Розглянемо, яким чином оформити зв’язок витрат на подібні заходи, забезпечивши їх «валововитратність». Службове відрядження – це поїздк...
Доставка товару покупцям № 22 (2.6.2008) :: Практика Товар, придбаний покупцем, може бути вивезений ним самостійно або доставлений постачальником. Доставка товару покупцеві може здійснюватися як власним транспортом постачальника, так і за допомогою сторонніх транспортних організацій. При цьому вартість...
