Школа бухгалтера № 11 (2.6.2008)
Повторення вивченого

«Старі» штрафи до Фонду інвалідів

Чи можна «покарати» підприємство за несплату ним у минулому штрафних санкцій за нестворення робочих місць для працевлаштування інвалідів? Теоретично — так. А практично?

На підприємстві з 2003 по 2005 рік у штаті перебувало до 50 осіб, і інваліди не працювали. З 2006 року підприємство у зв’язку зі зменшенням обігів провело скорочення працюючих, і з того моменту по теперішній час на ньому працює не більше 8 осіб. Чи може Фонд інвалідів оштрафувати підприємство за невиконання нормативу з працевлаштування інвалідів за період з 2003 по 2005 рік, адже строк позовної давності за цими штрафами минув.

Норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів установлений ч. 1 ст. 19 Закону України від 21.03.91 р. № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі — Закон № 875). При перевищенні законодавчо встановленого ліміту чисельності працівників підприємство повинне було до 28 числа місяця, у якому сталося таке перевищення, проінформувати службу зайнятості про наявність у нього вакантного місця для працевлаштування інваліда (п. 4 ст. 20 Закону України від 01.03.91 р. № 803- XII «Про зайнятість населення»). І протягом 10 робочих днів з моменту перевищення встановленого ліміту зареєструватися у Фонді соціального захисту інвалідів (далі — Фонд) відповідно до ч. 7 ст. 19 Закону № 875.

До обов’язків підприємства в цьому випадку також входило один раз на рік подавати звіт за формою № 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів» (далі — Звіт) і самостійно сплачувати до відділення Фонду за місцем своєї реєстрації штрафи (адміністративно-господарські санкції) у випадку недотримання ним цього нормативу, виходячи з розміру фактичної середньорічної зарплати за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом (ч. 4 ст. 20 Закону № 875).

Порушення строку сплати санкцій спричиняє ще і нарахування пені на всю суму недоїмки за весь її строк у розмірі 120% річних від облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, за кожний день прострочення платежу. Строк стягнення адміністративно-господарських санкцій не обмежений позовною давністю. Про цему прямо сказано в ч. 4 ст. 20 Закону № 875.

Виявляти порушників Фонду повинні «допомагати» органи держстатистики, що володіють інформацією про загальну кількість працюючих на підприємстві, і податкові органи в ході комплексних перевірок («Вісник податкової служби України № 25 за 2001 р., с. 16).

Тепер про відповідальність. Підприємство повинне було щороку (за 2003-2005 роки) сплачувати до Фонду за рахунок свого чистого прибутку (ст. 20 Закону № 875) суму, що дорівнює фактичному розміру середньорічної зарплати за відповідний рік, помножену на два (50 чол. х 4%) нестворених ним місця для працевлаштування інвалідів. Пеня в цьому випадку повинна нараховуватися тільки за 2005 рік. Фонд роз’яснив, що пеня нараховується підприємством тільки за штрафними санкціями, нарахованими в 2006 ро-ці за підсумками 2005 року, тобто за попередні роки пеня не нараховується (лист Фонду від 11.10.05 р. № 07-405/1265-485/2).

«Здатися» самому, або чекати поки його «викриє» Фонд — вирішувати підприємству. Фонд може поставити за обов’язок підприємству сплатити йому штрафні санкції тільки в ході його перевірки підприємства, а на перевірку всіх підприємств (особливо маленьких) у Фонда просто не вистачить рук. Але в цьому випадку, якщо Фонд все-таки перевірить підприємство (навіть через кілька років), йому необхідно буде сплатити як саму штрафну санкцію за всі три роки, так і пеню за 2005 рік, нараховану за всі дні прострочення платежу, включаючи і дату його погашення. Ще раз нагадаємо: строку позовної давності по сплаті, як штрафних санкцій, так і пені за їхнє прострочення, немає. Правда, з огляду на інфляційні процеси, прогнозувати? які вже ніхто не береться, яку б суму не заборгувало б під-приємство Фонду, вони «з’їдять» її за пару років.

Частиною 2 ст. 1881 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-Х установлена адміністративна відповідальність (адмінштраф від 10 до 20 нмдг) за два самостійних порушення: невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів і непредставлення Фонду звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за формою № 10-ПІ, що накладається разом з адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими ст. 20 Закону № 875.

Марина Тарасова

версія для друку

відправити поштою

написати редактору

Наступна стаття:		На початок статті

Практика обліку запасів. Придбання запасів
Практика
Закінчення. Початок див. у «ШБ» №№ 06-10/2008 р.
Відображення придбання запасів у бухобліку
Продовжуємо розгляд порядку відображення в обліку операцій з придбання запасів. У попередньому номері «ШБ» ми розглянули кілька прикладів придбання запасів.....

В рубриці:

Перелік питань
№ 24 (16.6.2008) :: Повторення вивченого
Якщо ти ставиш запитання, виходить, ти вже знаєш половину відповіді.
Стас Янковський...

Перелік прикладів
№ 24 (16.6.2008) :: Повторення вивченого
Приклад завжди впливає сильніше, ніж проповідь.
Семюел Джонсон...