Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Наше государство и его фискальные органы так любят «сдирать» с народа деньги, что готовы штрафовать за любую незначительную «провинность», даже если такая «провинность» не привела к потере бюджетных средств.
Предприятие на время капитального ремонта помещения прекратило работу в кафе. Клиенты не обслуживались, РРО не использовались и отчеты по РРО в ГНИ не сдавались. Имеется ли в этих действиях предприятия нарушение налогового законодательства?
Статьей 1 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее — Закон № 265) предусмотрено, что регистраторы расчетных операций (далее — РРО) применяются при осуществлении расчетов за наличный расчет при продаже товаров (услуг) предприятиями общественного питания. Предприятие не осуществляло деятельности, следовательно, и расчетов. Однако есть еще ст. 8 Закона № 265, которой предусмотрено, что форма и порядок представления отчетности, связанной с применением регистраторов расчетных операций или использованием расчетных книжек, устанавливаются Государственной налоговой администрацией Украины.
А это «Порядок подачи отчетности, связанной с применением регистраторов расчетных операций или использованием книг учета расчетных операций (расчетных книжек)», утвержденный приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. № 614 (далее — Порядок № 614), предусматривающий подачу отчетности по всем зарегисрированным РРО, независимо от того, работали они в отчетном периоде или нет (п. 1 Порядка № 614):
Отчетность, связанная с применением регистраторов расчетных операций (далее — РРО) или использованием расчетных книжек (далее — РК), подается СПД относительно всех зарегистрированных РРО, независимо от применения или неприменения их в отчетном месяце.
В соответствии с п. 2 Порядка № 614 отчетность, связанная с применением РРО, подается в составе «Отчета об использовании регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций (расчетных книжек)» по форме № ЗВР-1 (далее — Отчет). Причем Отчет подается в налоговую инспекцию по месту регистрации РРО ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Вместе с этим есть специальный закон, которым определен порядок погашения обязательств юридических или физических лиц перед бюджетами и государственными целевыми фондами по налогам и сборам (обязательным платежам).
Это Закон Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» (далее — Закон № 2181). В понимании Закона № 2181 документом, представляемым налогоплательщиком в контролирующий орган в сроки, установленные законодательством, на основании которого осуществляется начисление и/или уплата налога, сбора (обязательного платежа), является налоговая декларация, расчет, за неподачу которого в сроки, определенные законодательством, пп. 17.1.1 Закона № 2181 предусмотрена штрафная санкция в размере 10 ннмдг за каждое такое непредставление. Поэтому предприятие за все месяцы неподачи Отчета № ЗВР-1 уплатит штраф в размере 170 гривен за каждую такую неподачу Отчета. И это еще не все.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона № 265 субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие расчетные операции, обязаны ежедневно распечатывать на РРО фискальный отчеты (Z-отчеты) и обеспечивать их сохранность в книгах учета расчетных операций. «Требования по реализации фискальных функций регистраторами расчетных операций для разных сфер применения» утверждены постановлением КМУ от 18.02.02 г. № 199. ГНАУ в консультации «Вестника налоговой службы Украины» за май 2005 г. № 17–18 разъясняет, что
Учитывая вышеупомянутое, обязательное распечатывание фискального отчетного чека ежедневно является требованием п. 9 ст. 3 Закона № 265/ 95-ВР, поэтому в случае невыполнения ежедневной печати фискального отчетного чека на основании п. 4 ст. 17 Закона № 265/ 95-ВР к субъектам предпринимательской деятельности применяется финансовая санкция в размере 20 не-облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Правда, в этой же консультации ГНАУ разрешает предприятию В случае если предприятие не осуществляет деятельность в конкретные дни (выходные, праздничные), что подтверждается соответствующим приказом по предприятию, и регистраторы расчетных операций не применяются, то, соответственно, и фискальные отчетные чеки не печатаются.
Поэтому, если в данной ситуации руководитель издаст приказ по предприятию о неприменении РРО на время осуществления капитального ремонта кафе, и если последний распечатанный Z-отчет в книге учета расчетных операций будет соответствовать Z-отчету, распечатанному при первом включении РРО, то от штрафа за нераспечатывание Z-отчетов предприятие может «отбиться», чего не скажешь о штрафе за непредставление отчетности. Но такой штраф налоговая может применить только при преверке предприятия.
Рабочее место для инвалида Практика Закон Украины от 21.03.91 г. № 875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее — Закон № 875) дает такое определение (ст. 2 Закона № 875): Инвалидом является лицо со стойким расстройством функций организма, обусловленны...
