Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Продолжение. Начало см. в «ШБ» № 13, 14-15/2007 г.
В соответствии с Законом Украины от 06.10.05 г. № 2961-IV «О реабилитации инвалидов в Украине» (далее — Закон № 2961) инвалид трудоустраивается на предприятие с учетом индивидуальной программы реабилитации, разрабатываемой медико-социальной экспертной комиссией (далее — МСЭК). Один экземпляр индивидуальной программы, составленный по форме, утвержденной в установленном порядке Министерством охраны здоровья (далее – МОЗ), подписанный руководителем МСЭК и заверенный ее печатью, находится у инвалида.
Индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения всеми работодателями (ст. 23 Закона № 2961). На этом настаивает и Минтруда, отвечая на вопрос, каким именно Законом на данный момент установлен механизм проведения аттестации рабочего места для инвалида (п. 6 письма Минтруда и социальной политики Украины и Фонда социальной защиты инвалидов от 28.02.07 г. № 1/6-110).
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2006 г. № 1836 «О реализации статьи 181 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» потребность в создании инвалиду, зарегистрированному в государственной службе занятости в качестве безработного (далее — инвалид), специального рабочего места или участка производственной площади и требования к ним устанавливаются индивидуальной программой реабилитации.
Прием на работу инвалида
Инвалид должен обязательно работать на основном месте работы, т.е. должность, на которую он зачисляется, необходимо предусмотреть штатным расписанием и в трудовую книжку такого работника внести соответствующую запись о приеме на работу (ч. 5 ст. 19 Закона Украины от 21.03.91 г. № 875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее – Закон № 875)). Подтверждением того, что принятый работник является инвалидом, служат соответствующие документы: копия справки МСЭК о группе и причине инвалидности и копия пенсионного удостоверения получателя государственной социальной помощи, выплачиваемой вместо пенсии, которые должны храниться в кадровом деле работника.
Работник должен работать на предприятии на аттестованном рабочем месте.
Для организации и проведения аттестации руководитель издает приказ по предприятию, в котором (п. 2.1 «Методических рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденных постановлением Минтруда от 01.09.92 г. № 41, далее — Рекомендации № 41):
1) определяет основные задания аттестации;
2) утверждает состав постоянно действующей аттестационной комиссии и определяет ее полномочия;
3) устанавливает сроки и график проведения работ и взаимодействие с организациями экспертизы труда и эпидемиологической санитарной службой;
4) оценивает проектные и научно-технические возможности предприятия и необходимость привлечения к разработке мероприятий по устранению вредных производственных факторов специальных предприятий.
В состав аттестационной комиссии входят главные специалисты, работники отдела кадров, труда и зарплаты, охраны труда, органов здравоохранения предприятия, представители общественных организаций (п. 2.2 Рекомендаций № 41).
После выполнения всех предписанных приказом мероприятий, рабочее место аттестуется аттестационной комиссией. С результатами аттестации должен быть ознакомлен и работник, занятый на таком рабочем месте. Материалы аттестации являются документами строгой отчетности и должны храниться на предприятии в течение 50 лет (п.п. 6.8 и 6.9 Рекомендаций № 41). Документом, подтверждающим аттестацию рабочего места инвалида, может служить «Карта условий труда» (приложение № 2 к Рекомендациям № 41).
Группа инвалидности принятого на работу инвалида значения не имеет (п. 1 письма Минтруда и социальной защиты населения и фонда социальной защиты инвалидов от 26.03.07 г. № 1/6-172, далее — Письмо № 172).
Работник-инвалид не обязательно должен быть принят на работу с начала года (п. 2 и п. 3 Письма № 172). Норма по трудоустройству инвалида считается выполненной, если инвалид проработал на предприятии шесть месяцев отчетного года, а данные табельного учета использования рабочего времени будет соответствовать этим шести месяцам отчетного года в соответствии с ч. 2 п. 3.2 «Инструкции по статистике количества работников», утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.05 г. № 286 (далее — Инструкция № 286).
Часть 1 ст. 56 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ) допускает по соглашению сторон трудового договора установление неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, а в соответствии со ст. 172 КЗоТ по просьбе инвалида собственник обязан установить ему неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда. Абзац 4 ст. 18 Закона № 875 разрешает инвалиду, не имеющему возможности работать на предприятии, трудоустроиться с условием выполнения работы дома.
Есть еще один способ выполнения работодателем норматива рабочих мест для трудоустройства инвалида — обеспечение работой инвалидов на предприятиях общественной организации инвалидов путем создания с таким предприятием хозяйственных объединений с целью координации производственной, научной или другой деятельности для решения общих экономических и социальных задач (ч.6 ст. 19 Закона № 875). В соответствии с частями 4 и 5 ст. 118 и частью 3 ст. 119 Хозяйственного кодекса Украины (далее — ХКУ) хозяйственные объединения предприятий являются юридическими лицами, действующими на основании учредительного договора и/или устава, и подлежат государственной регистрации.
Процедура зачисления рабочих мест в норматив в хозобъединениях, в состав которых входят предприятия общественный организаций инвалидов, определена «Порядком зачисления количества рабочих мест для трудоустройства инвалидов в норматив таких рабочих мест в хозяйственных объединениях, в состав которых входят предприятия общественных организаций инвалидов» утвержденным постановлением КМУ от 31.12.07 г. № 70.
Дотации на создание рабочих мест для инвалидов
Абзацем 8 ст. 20 Закона № 875 предусмотрено предоставление работодателю целевой возвратной помощи на срок до трех лет для создания рабочего места для трудоустройства инвалида.
В соответствии с ч. 4 ст. 181 Закона № 875 Государственная служба занятости может за счет Фонда социальной защиты инвалидов предоставлять дотацию работодателям на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости... в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Такой «Порядок предоставления дотации работодателю за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости» утвержден КМУ постановлением от 27.12.2006 г. № 1836 (далее — Порядок № 1836) и определяет механизм предоставления работодателю юридическому или физическому лицу (кроме бюджетных и неприбыльных организаций) средств на покрытие затрат по созданию предприятием специального рабочего места.
На что следует обратить внимание.
1. Работодатель должен быть зарегистрирован в Фонде социальной защиты инвалидов (далее — Фонд) и в службе занятости в качестве плательщика страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы.
2. Средства выделяются только на создание специальных рабочих мест, определение которых дано в п. 2 Порядка № 1836: специальное рабочее место для инвалида — отдельное рабочее место или участок производственной площади, которые нуждаются в осуществлении дополнительных мер по организации работы лица с учетом его индивидуальных функциональных возможностей, обусловленных инвалидностью, путем приспособления основного и дополнительного оборудования, технического оборудования и т.п. Потребность в создании инвалиду, зарегистрированному в государственной службе занятости в качестве безработного (далее — инвалид), специального рабочего места или участка производственной площади и требования к ним устанавливаются индивидуальной программой реабилитации.
3. Дотация предоставляется при условии, что с инвалидом, трудоустроенным на предприятие по направлению службы занятости, заключен трудовой договор, который не будет с ним разорван по инициативе работодателя на протяжении двух лет со дня трудоустройства.
Дотация предоставляется работодателю по месту его регистрации в качестве плательщика страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы.
Порядок предоставления дотации и перечень предоставляемых документов приведен в п. 6 Порядка № 1836.
Фонд занятости заключает с работодателем договор о трудоустройстве инвалида и предоставления дотации на создание для него рабочего места, в котором указываются данные инвалида, который принимается на работу по направлению службы занятости (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, занимаемая должность, порядок и размер перечисляемой дотации). Также указывается размер затрат на создание специального рабочего места (перечень выполняемых работ, основного и дополнительного оборудования, технической оснастки), срок ввода в эксплуатацию специального рабочего места, дата приема инвалида на постоянную работу, ответственность сторон за нарушение договора.
Дотация на создание одного рабочего места выдается предприятию в сумме, не превышающей 40 минимальных зарплат, действующих на момент заключения договора.
По окончании действия договора работодатель возвращает Фонду занятости сумму дотации, увеличенную на индекс инфляции за весь период пользования дотацией (абз. 2 п. 10 Порядка № 1836).
Предоставление сотрудникам и их детям путевок Практика Продолжение. Начало см. в «ШБ» №№ 12, 13, 14-15/2007 г. 5. Предоставление путевок детям работников Работники, имеющие детей, могут получить для них путевки в детские оздоровительные заведения либо заведения, специализирующиеся на детском коллективн...
Не в отпуск — в командировку — на конференцию за границу № 22 (2.6.2008) :: Практика С годами популярность фирменных выездов за границу для проведения совещаний, семинаров, корпоративных мероприятий возрастает. Рассмотрим, каким образом оформить связь расходов на подобные мероприятия, обеспечив их «валовозатратность». Служебная...
Доставка товара покупателям № 22 (2.6.2008) :: Практика Товар, приобретенный покупателем, может быть вывезен им самостоятельно или доставлен поставщиком. Доставка товара покупателю может осуществляться как собственным транспортом поставщика, так и при помощи сторонних транспортных организаций. При этом...
