Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
В соответствии с Водным кодексом Украины от 06.06.95 г. № 213/95-ВР (далее — ВКУ) водопользователями в Украине являются все: предприятия, учреждения и организации, граждане Украины, иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства (ст. 42 ВКУ). Водопользование может быть общим или специальным (ст. 46 ВКУ).
Общее водопользование осуществляется гражданами бесплатно и не требует оформления каких-либо разрешений (ст. 47 ВКУ):
Общее водопользование осуществляется гражданами для удовлетворения их нужд (купание, плавание на лодках, любительское и спортивное рыболовство, водопой животных, забор воды из водных объектов без применения сооружений или технических устройств и из колодцев) бесплатно, без закрепления водных объектов за отдельными лицами и без предоставления соответствующих разрешений.
А вот специальное водопользование — это забор воды с использованием устройств и технических приспособлений, использование воды и сброс загрязняющих веществ в водные объемы, осуществляемый юридическими и физическими лицами (ст. 48 ВКУ):
…прежде всего для удовлетворения питьевых нужд населения, а также для хозяйственно-бытовых, лечебных, оздоровительных, сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, энергетических, рыбохозяйственных и других государственных и общественных нужд.
Специальное использование воды осуществляется на основании разрешения, которое выдается или государственными органами охраны природной среды (в случае использования воды водных объектов общегосударственного значения), или местными органами исполнительной власти по согласованию с госорганами охраны природной среды (в случае использования воды водных объектов местного значения) и является платным (ст. 49 ВКУ).
Плательщиками сбора за специспользование водных ресурсов являются предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, их филиалы, отделения, другие обособленные подразделения, а также предприниматели, использующие воду, полученную путем забора воды (первичные водопользователи) и/или из водозаборных устройств первичных водопользователей (вторичные водопользователи), и пользование водами для нужд гидроэнергетики, водного транспорта и рыболовства (ст. 30 ВКУ).
В данной публикации рассмотрим только вторичных водопользователей - субъектов предпринимательской деятельности (юридических и физических лиц, далее — СПД), получающих воду из водозаборных устройств первичных пользователей, и разберемся, кто же все-таки является плательщиком сбора на воду.
Плательщики сбора
Плательщиком сбора за специальное использование воды (далее — сбор на воду) являются все СПД, использующие воду не только для удовлетворения собственных питьевых и санитарно-гигиенических потребностей (п. 4.8 «Инструкции о порядке исчисления и взимания сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта», утвержденной приказом Минфина Украины, ГНА Украины, Минэкономики Украины, Минэкологии Украины от 01.10.99 г. № 231/539/118/219, далее — Инструкция № 231). ГНАУ уточняет, что для СПД является таким удовлетворением (письмо ГНАУ от 16.06.07 г. № 12216/7/15-0817):
...использует воду для личного пользования работниками, а также в санузлах, рукомойниках, душевых кабинах и для обеспечения соответствующего санитарно-гигиенического состояния перечисленных помещений и рабочих мест работников.
То есть все СПД, использующие воду для других нужд, кроме вышеперечисленных, являются плательщиками сбора на воду.
Единственное исключение — плательщиками сбора на воду не являются СПД, работающие на упрощенной системе налогообложения с уплатой единого налога. В соответствии со ст. 6 Указа Президента Украины от 03.07.98 г. № 727/98 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъекта малого предпринимательства» СПД, уплачивающий единый налог, не является плательщиком сбора на специспользование воды (консультация в «Вестнике налоговой службы» за февраль 2005 г. № 8(338), стр. 53).
Объект сбора
Напоминаем, что мы рассматриваем вторичных водопользователей, т.е. использующих в установленном законом порядке воду, полученную от первичных водопользователей.
Водопользователи, получающие воду от других водопользователей, должны иметь договор на поставку воды, которыми в установленном порядке утверждаются лимиты на использование водных ресурсов (п. 3.1
Инструкции № 231). Для СПД, пользующихся системами коммунального водоснабжения и водоотвода в городах и поселках Украины, такой договор следует заключать с Водоканалом по форме приложения 4 к «Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и водоотвода в городах и поселках Украины», утвержденным госкомитетом Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 01.07.94 г. № 65 (далее — Правила № 65). При заключении договора с СПД – абонентами на отвод воды одновременно заключается договор на получение от них сточных вод (п. 12.1 Правил № 65).
В соответствии с п. 1.11 Правил № 65 в договоре указываются лимиты водоснабжения, водоотвода и график подачи воды, утвержденные местными органами исполнительной власти: в зависимости от технического состояния и пропускной способности (производительности) водопроводных и канализационных сооружений, водопроводной и канализационной сети, но не выше объемов, согласованных техническими условиями на присоединение абонента, и установленной мощности канализационных очистительных сооружений.
На плановое увеличение водопользования и объемов водоотвода абонент обязан получить дополнительные технические условия Водоканала.
Лимит сбора за специальное водопользование утвержден постановлением КМУ от 18.05.99 г. № 836.
Количество воды, использованной абонентом, определяется по показателям поверенных в установленном порядке счетчиков воды или других приспособлений, которые должны быть опломбированы (п. 11.1 Правил № 65). В отдельных случаях нецелесообразности установки измерительных приборов (сезонного водопользования или незначительного расхода воды) расчет водопользования осуществляется абонентом по нормам водопользования, утвержденным местными органами исполнительной власти, и согласованы с Водоканалом (п. 11.3 Правил № 65).
То есть для расчета сбора на воду СПД (плательщики сбора на воду) должны заключить с Водоканалом договор на отвод воды и возврат сточных вод, в котором им определен лимит потребления воды, установить счетчики, поверенные и опломбированные уполномоченными службами. Водоканал по данным первичного учета, снятым СПД по показаниям счетчиков, рассчитывает объем использованной абонентом воды. Этот объем и является объектом для начисления сбора на воду (п. 5 «Порядка взимания сбора на специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта», утвержденный постановлением КМУ от 16.08.99 г. № 1494 (далее — Порядок № 1494)).
Норматив сбора
Норматив сбора, действующий с 1 января 2007 года, установлен приложением 2 Закона Украины от 30.11.06 г. № 398-V «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения», подлежит ежегодной индексации по формуле (п. 1 постановления КМУ от 06.11.03 г. № 1735 «О проведении индексации нормативов платы (сбора) за пользование природными ресурсами»).
Расчет сбора
Сбор на воду рассчитывается налогоплательщиком самостоятельно (п. 14 Порядка № 1494). Расчетным периодом является квартал. Расчет заполняется по форме приложения 2 к Инструкции № 231 и на протяжении 40 календарных дней, следующих за последним днем отчетного квартала, подается плательщиком по месту своей налоговой регистрации. Сбор уплачивается в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока подачи расчета (п. 141 Порядка № 1494). В случае превышения установленного годового лимита сбор на воду рассчитывается в пятикратном размере от норматива для объема воды, использованного сверх лимита (п. 6.5 Инструкции № 231).
В пределах установленного лимита сбор относится на валовые расходы предприятия, а сверхлимитное использование воды относится за счет чистой прибыли (п. 10 Порядка № 1494).
ПРИмер 1
Частное предприятие занимается изготовлением кондитерских изделий. В заключенном с Водоканалом договоре годовой лимит установлен в размере 1200,0 куб. м. Допустим, что Водоканал счет предприятию выставляет не ежемесячно, а ежеквартально. И за 1-й квартал 2007 года на основании полученных от предприятия показаний счетчика Водоканал в выставленном предприятию счете рассчитал по воде 100,0 куб. м, по стокам — 70,0 куб. м. За 2-й квартал: по воде — 200,0 куб. м, по стокам — 200,0 куб. м. Тогда Расчет за 1-е полугодие 2007 г., поданный предприятием в налоговую инспекцию по месту своей регистрации, будет заполнен следующим образом.
1 100,0 куб. м + 70,0 куб. м + 200,0 куб. м + 200,0 куб. м = 570,0 куб. м.
2 570,0 куб. м х 11,5 коп. = 6555 коп. = 65,55 грн.
3 (100 куб. м + 70,0 куб. м) х 11,5 коп. = 1955 коп. = 19,55 грн.
О трудовом контракте и особых условиях Практика Продолжение. Начало см. в «ШБ» №№ 16/2007 г. Материальная ответственность Заключение контракта с работником помимо четкого установления объемов и сроков выполнения работ, которые он обязан выполнить, позволяет установить пределы материальной...
Не в отпуск — в командировку — на конференцию за границу № 22 (2.6.2008) :: Практика С годами популярность фирменных выездов за границу для проведения совещаний, семинаров, корпоративных мероприятий возрастает. Рассмотрим, каким образом оформить связь расходов на подобные мероприятия, обеспечив их «валовозатратность». Служебная...
Доставка товара покупателям № 22 (2.6.2008) :: Практика Товар, приобретенный покупателем, может быть вывезен им самостоятельно или доставлен поставщиком. Доставка товара покупателю может осуществляться как собственным транспортом поставщика, так и при помощи сторонних транспортных организаций. При этом...
