Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Ограничения по сумме выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности лицам, имеющим страховой стаж менее шести месяцев, с точки зрения социальной справедливости можно было бы понять и принять с легкой душой, если бы существовали, например, какие-то льготы для тех, кто имеет страховой стаж двадцать, а то и более лет. А то как-то однобоко получается — одни ограничения.
Госбюджет и размер пособия
Несмотря на то, что 2007 год приближается к концу, вопросы относительно размера пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого работникам, застрахованным в Фонде социального страхования на случай временной нетрудоспособности (далее – ФССВН) менее шести месяцев, продолжают поступать, и не только в редакции бухгалтерских изданий. Министерство труда и социальной политики в августе 2007 года вынуждено было ещё раз в своём Письме № 479 разъяснить требование статьи 112 Закона о госбюджете на 2007 год, первопричины возникновения таких вопросов. Напомним, что в соответствии с данной статьёй Закона о госбюджете на 2007 год:
Установить, что в 2007 году помощь по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи со временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» застрахованным лицам (кроме добровольно застрахованных), которые платили страховые взносы менее шести месяцев на протяжении последних двенадцати месяцев перед наступлением страхового случая, выплачивается исходя из фактической заработной платы, с которой были уплачены страховые взносы; но не выше размера минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая.
Лица, застрахованные на добровольных началах в Фонде социального страхования по временной потере трудоспособности и физические лица - предприниматели, которые платят единый налог, имеют право на материальное обеспечение и социальные услуги по данному Закону, при условии уплаты страховых взносов (установленного размера единого налога) не менее шести месяцев на протяжении календарного года перед наступлением страхового случая.
В Письме № 479, в частности, разъяснялось, что указанное требование статьи 112 Закона о госбюджете на 2007 год распространяется не только на выплату пособия по временной нетрудоспособности, осуществляемую за счет средств ФССВН, но и на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет средств предприятия в течение первых пяти дней нетрудоспособности. Первый же вопрос, возникающий у бухгалтеров в связи с применением данного требования статьи 112
Закона о госбюджете на 2007 год, связан с тем, что в данной статье не указано, за какой период необходимо брать минимальную заработную плату — за расчетный период, за период выплаты пособия по временной нетрудоспособности или за месяц, в котором произошел страховой случай. Брать необходимо минимальную заработную плату
(с 01.10.2007 г. это 460,00 грн) за тот период (месяц), в котором произошел страховой случай, и применять его на весь период болезни, независимо от его продолжительности.
А теперь рассмотрим на примере, как проверить выполнение требования статьи 112 Закона о госбюджете на 2007 г.
ПРИмер 1
Работник предприятия «Титан» (далее — предприятие) Петрушко С.Т. был принят на работу с 16 июля 2007 г. в качестве технолога швейного производства с повременной формой оплаты труда. Это его первое место работы. До этого Петрушко С.Т. не работал и не осуществлял взносы в ФССВН (не был застрахованным лицом). Режим его работы — пятидневная рабочая неделя и восьмичасовой рабочий день. За период с 05 ноября по 13 ноября 2007 г. включительно он болел (временная нетрудоспособность).
Суммы начисленной заработной платы за отработанный им период: июль — 288,00 грн; август — 528,00 грн; сентябрь — 480,00 грн; октябрь — 952,00 грн. Данные за ноябрь отсутствуют, поскольку месяц еще не закончился. В соответствии с требованиями ПКМУ № 1266 в расчетный период войдут только три полностью отработанных месяца: август, сентябрь и октябрь.
Напомним, что в соответствии с требованиями ПКМУ № 1266 расчет среднедневной заработной платы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности осуществляется путем деления начисленной заработной платы за расчетный период на количество отработанных за этот период дней. Порядок такого расчета можно выразить следующей формулой:
СдЗП = НЗП / РД, где:
СдЗП – среднедневная заработная плата;
НЗП – начисленная заработная плата (налогооблагаемый доход), с которой уплачены страховые взносы;
РД – рабочие дни расчетного периода.
При этом необходимо учесть, что сумма заработной платы, которая принимается в расчет, не должна превышать максимального месячного размера заработной платы, с которого оплачиваются страховые взносы в ФССВН. С первого октября 2007 года такая величина определена в сумме
8520,00 грн. Заработная плата Петрушко С.Т. явно не дотягивает до указанной величины, поэтому мы можем включить ее в расчет в полном объеме.
Сумма начисленной заработной платы (НЗП) за взятый нами расчетный период (август, сентябрь и октябрь 2007 г.) равна 1960,00 грн (528,00 грн + 480,00 грн + 952,00 грн).
Количество рабочих дней, отработанных Петрушко С.Т. в расчетном периоде: август — 22 дня; сентябрь — 20 дней; октябрь — 23 дня. Итого РД за расчетный период — 65 дней.
Определяем среднедневную заработную плату по формуле: СдЗП = НЗП / РД = 1962,00 грн / 65 дней = 30,15 грн.
Проверим, не превышает ли такой размер ежедневного пособия по временной нетрудоспособности ограничений, установленных статьей 112 Закона о госбюджете на 2007 год. Но, прежде чем сравнивать две величины, необходимо их привести к «общему знаменателю». Ведь одна величина у нас дана за день, а вторая — за месяц. В ноябре 2007 г. по графику работы у Петрушко С.Т. — 21 рабочий день. Если он все эти дни проболеет, то сумма пособия, рассчитанная исходя из определенной нами суммы среднедневного заработка (30,15 грн), будет равна 633,15 грн (21 день х 30,15 грн). Это значительно превышает сумму минимальной месячной заработной платы. Но не спешите принимать решение об уменьшении ее до 460,00 грн.
Напомним, что в соответствии с Законом об ССВН:
Помощь по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в зависимости от страхового стажа в следующих размерах:
60 процентов средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж до пяти лет;
80 процентов средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от пяти до восьми лет;
100 процентов средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж свыше восьми лет...
Петрушко С.Т. в соответствии с условиями данного примера имеет страховой стаж менее года, следовательно, его сумму дневного пособия необходимо ещё скорректировать в соответствии с требованиями Закона об ССВН.
Получаем, что сумма дневного пособия по нетрудоспособности Петрушко С.Т. составит 18,09 грн (30,05 грн / 100 % х 60 %). Ещё раз проверяем, не превышает ли теперь размер пособия по временной нетрудоспособности ограничений, установленных статьей 112 Закона о госбюджете на 2007 г.
Сумма пособия по временной нетрудоспособности Петрушко С.Т. за весь ноябрь из расчета определенной ему суммы дневного пособия с учетом уменьшения на процент выплаты такого пособия (18,09 грн)
равна 379,89 грн (21 день х 18,09 грн). Данная сумма пособия уже не превышает сумму минимальной месячной заработной платы. Следовательно, мы имеем право выплатить Петрушко С.Т. пособие по временной нетрудоспособности исходя из определенной нами величины дневного пособия (18,09 грн).
Сумма пособия за период с 5 по 13 ноября включительно (7 рабочих дней) составит 126,63 грн (18,09 грн х 7 дней) В том числе 90,45 грн пособия по временной нетрудоспособности будет выплачено Петрушко С.Т. за счет средств предприятия (первые пять дней нетрудоспособности) и 36,18 грн — за счет средств ФССВН (дни нетрудоспособности, следующие за пятым днем).
Правомерно ли то, что мы требование статьи 112 Закона о госбюджете на 2007 г. применили не к среднедневному заработку застрахованного работника, а к сумме дневного пособия, подлежащей к выплате застрахованному работнику за дни его временной нетрудоспособности, после уменьшения ее на процент оплаты в соответствии с требованиями Закона об ССВН. Обратите внимание на то, что в указанной статье требуется:
Установить, что в 2007 году помощь по временной нетрудоспособности и по беременности и родам … выплачивается исходя из фактической заработной платы, с которой были уплачены страховые взносы; но не выше размера минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая.
Говорится не об осуществлении начислений или об определении среднедневного заработка, а о сумме выплачиваемого пособия. Именно она, сумма выплачиваемого пособия, не должна превышать минимальной заработной платы, а не сумма среднедневного заработка или какая-либо другая сумма. Так что наши действия в Примере 1 осуществлены в соответствии с требованиями Закона о госбюджете на 2007 год.
Несколько изменим условия Примера 1 и рассмотрим ситуацию, когда сумма оплаты пособия по временной нетрудоспособности превышает сумму минимальной заработной платы.
ПРИмер 2
Оставим все прочие условия Примера 1 неизменными, кроме суммы начисленной заработной платы Петрушко С.Т. Допустим, что суммы начисленной заработной платы Петрушко С.Т. за отработанный им период составили: июль — 960,00 грн; август — 1760,00 грн; сентябрь — 1600,00 грн; октябрь — 1840,00 грн.
Сумма начисленной заработной платы (НЗП) за взятый нами расчетный период (август, сентябрь и октябрь 2007 г.) равна 5200,00 грн (1760,00 грн + 1600,00 грн +1840,00 грн).
Количество РД, отработанных Петрушко С.Т. за расчетный период, — 65 дней.
Определяем среднедневную заработную плату по формуле:
Сразу же определяем сумму дневного пособия по временной нетрудоспособности (СДПВН) Петрушко С.Т. с учетом процента оплаты ему данного пособия исходя из его страхового стажа.
СПВН = 80,00 грн / 100 % х 60 % = 48,00 грн.
Проверим, не превышает ли такой размер ежедневного пособия по временной нетрудоспособности ограничений, установленных статьей 112 Закона о госбюджете на 2007 год.
Если Петрушко С.Т. в ноябре 2007 г. все рабочие дни проболеет, то сумма пособия, рассчитанная исходя из определенной нами суммы дневного пособия по временной нетрудоспособности, будет равна 1008,00 грн (21 день х 48,00 грн). Как видим, СДПВН значительно превышает сумму минимальной месячной заработной платы.
Следовательно, мы должны осуществить расчет СДПВН в обратном порядке, отталкиваясь от суммы минимальной заработной платы (460,00 грн). Делаем это путем деления суммы минимальной заработной платы на количество рабочих дней в ноябре по графику работы Петрушко С.Т.
СДПВН = 460,00 грн / 21 день = 21,90 грн.
Сумма пособия за период с 5 по 13 ноября включительно (7 рабочих дней) составит 153,30 грн
(21,90 грн х 7 дней). В том числе 109,50 грн пособия по временной нетрудоспособности будет выплачено Петрушко С.Т. за счет средств предприятия (первые пять дней нетрудоспособности) и 43,80 грн — за счет средств ФССВН (за следующие за пятым днем дни нетрудоспособности).
Нормативная база
1. Закон о размере взносов на ССВН – Закон Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001 г. № 2213 -III.
2. Закон о госбюджете на 2007 г. – Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» от 19.12.2006 г. № 489-V.
3. Закон об ССВН – Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. № 2240 -III.
4. ПКМУ № 1266 – Постановление КМУ «Об исчислении средней зарплаты (дохода) для расчета выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 26.09.2001 г. № 1266.
5. ПКМУ № 949 - Постановление КМУ «О внесении изменений в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 18.07.2007 г. № 949.
6. Приказ № 455 – Приказ Министерства охраны здоровья Украины «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, которые подтверждают временную нетрудоспособность граждан» от 13.11.2001 г. № 455.
7. Письмо № 500 – Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 15.08.2007 г. № 500/020/99-07.
8. Письмо № 479 – Письмо Министерства труда и социальной политики Украины «Относительно применения нормы статьи 112 Закона о госбюджете при оплате первых пяти дней временной нетрудоспособности» от 03.08.2007 г. № 479/020/153-07.
Значение понятия объекта основных фондов Налоговый учет Очень сложно или даже невозможно понять человека, который говорит «черное», а подразумевает «белое», говорит «материальное», а подразумевает и «нематериальное» и т.п. Бесед с такими людьми желательно избегать. Но что делать, если это законодатель и ты...
Уступка требования — цессия и факторинг № 22 (2.6.2008) :: Бухгалтерский учет В бухгалтерской практике все чаще встречаются договора перевода долга и относительно новые для отечественного законодательства термины «цессия» и «факторинг». О том, что это такое и как операции в рамках перевода обязательств на третье лицо отражаются в ...
