Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Представьте, что ваше рабочее место находится в здании, которое не просто ремонтируют, а постоянно, причем капитально, перестраивают. Вы постоянно находитесь под страхом того, что вам на голову может упасть кирпич, что под вами может в любую минуту провалиться пол и т.п. Именно так образно изобразил работу бухгалтера один из моих знакомых. Когда начинаешь знакомиться с объемами и темпами изменений наших законодательных и нормативных актов, то начинаешь понимать, откуда у него такие ощущения.
Прочие изменения в порядке расчета СЗП
Изменения, которые были внесены ПКМУ № 949 в порядок расчета средней заработной платы (далее – СЗП) для определения суммы пособия, выплачиваемого за период временной нетрудоспособности, и по прочим пособиям и выплатам, определенным в ПКМУ № 1266, являются значительными. Они затронули не только порядок расчета СЗП по страховым случаям, случившимся во время другого страхового случая, и порядок расчета СЗП у застрахованных лиц, имеющих небольшой (менее шести месяцев) страховой стаж. Оставить их без внимания нельзя. Рассмотрим их последовательно.
Изменения в порядок определения расчетного периода. Пункт 3 ПКМУ № 1266 дополнен двумя абзацами. Первый из них касается определения расчетного периода для расчета СЗП и определения суммы пособия по безработице:
… расчетным периодом ... является период (периоды) работы по основному месту работы (занятие предпринимательской деятельностью) перед наступлением страхового случая (регистрация лица в государственной службе занятости в качестве безработного), на протяжении которого уплачены страховые взносы лицом или работодателем.
А второй касается лиц, работавших по гражданско-правовым договорам и оплачивающих страховые взносы в госфонд страхования на случай безработицы (далее — ФССБ). О них, в плане определения расчетного периода для расчета СЗП и определения на ее основе суммы пособия по безработице, в предыдущей редакции ПКМУ № 1266 и вовсе забыли. Теперь это упущение исправлено. Для таких лиц:
… расчетным периодом, за который исчисляется сумма дохода для расчета выплат по страхованию на случай безработицы, являются месяцы, на протяжении которых лицо добровольно платило страховые взносы, независимо от количества заключенных в такой период договоров...
Поскольку данное «правило» определено в ПКМУ № 1266 впервые, то рассмотрим его более детально. Ключевыми фразами в данной цитате являются:
1) месяцы, в течение которых лицо добровольно оплачивал страховые взносы;
2) независимо от количества заключенных договоров.
В Приложении 1 приведен пример применения требований данного пункта ПКМУ № 1266. В нем даны сведения о количестве и сроках заключенных лицом гражданско-правовых договоров, но, учитывая ключевую фразу № 2 (смотри выше), это не имеет никакого значения для определения расчетного периода. Главное то, что лицо, работавшее по гражданско-правовым договорам, было взято:
… на учет в качестве плательщика страховых взносов в центре занятости — 20 марта 2006 года. Дата снятия с учета по личному заявлению — 10 октября 2006 года.
И вот тут-то решающее значение начинает приобретать ключевая фраза № 1 (смотри выше). В рас-
четный период включаются только те месяцы, в течение которых (весь месяц) лицо добровольно платило страховые взносы в ФССБ. По этой причине март и октябрь не принимаются в расчетный период, поскольку данные месяцы лицо не весь месяц оплачивало страховые взносы в ФССБ. В расчетный период по данному примеру ПКМУ № 1266 относит только период с апреля по сентябрь включительно.
ПКМУ № 949 внесены дополнения в п. 4 ПКМУ № 1266 следующего содержания:
… для страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания лиц, у которых спустя некоторое время ухудшилось состояние здоровья в связи с ранее полученным повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания — период работы по последнему основному месту работы перед наступлением временной нетрудоспособности).
Напомним, что в п. 4 говорится о расчетном периоде для определения СЗП, равном шесть полных месяцев (с первого по первое число)1, причем не конкретизируется, при расчете какого пособия (по временной нетрудоспособности, по безработице и т.д.) берется такой расчетный период. Из этого делаем вывод, что такой расчетный период берется для расчета СЗП и определения суммы пособия (страховой выплаты) по всем видам страхования, определенным в ПКМУ № 1266:
… выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, в связи со временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности (далее — страховые выплаты)...
Поскольку ПКМУ № 949 выделил отдельным предложением определение расчетного периода для определения СЗП и суммы страховой выплаты по страхованию от несчастного случая и профессионального заболевания (далее — ФССНС), определив его как
… период работы по последнему основному месту работы перед наступлением временной нетрудоспособности..., возникает вопрос, означает ли это, что расчетный период в таком случае является неограниченным? Нет, не означает. В соответствии с Приложением 1 и пояснениями к п. 4 ПКМУ № 1266, расчетный период в таком случае все-таки не должен превышать шести месяцев.
Лицо, которое потерпело на производстве, МСЭК 12 мая 2001 г. установлено 40 процентов стойкой потери профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, которое произошло 8 ноября 2000 года. Через определенное время (5 июня 2007 г.) в связи с ухудшением состояния здоровья, связаного с этим же страховым случаем, ему выдан листок нетрудоспособности. Данное лицо продолжает работать на том же предприятии (на другом предприятии) по другой профессии, с которой не связано профессиональное заболевание.
Расчетным периодом, за который исчисляется средняя заработная плата (доход), для оплаты дней временной нетрудоспособности является период работы перед наступлением временной нетрудоспособности (с декабря 2006 г. до мая 2007 г.), на протяжении которого застрахованное лицо работало и работодателем уплачивались страховые взносы.
Во втором абзаце п. 4 ПКМУ № 949 уточнило понятие сезонного характера производства и указало, что Список сезонных работ и сезонных отраслей определен ПКМУ № 278. Кроме этого к данному абзацу п. 4 ПКМУ № 1266 в Приложении № 1 дан дополнительный пример, поясняющий порядок применения содержащихся в нем требований.
Лицо работало на должности бухгалтера сахарного завода с 20 мая 2006 года. Уволено по собственному желанию 25 января 2007 года.
Поскольку лицо работало на предприятии с сезонным характером производства и отработало менее чем 12 календарных месяцев, в расчетный период включаются все полностью отработанные месяцы, т.е. июнь–декабрь 2006 года.
Третий абзац п. 4 ПКМУ № 1266 хоть и был отредактирован, но заложенного в нем требования не поменял: месяцы, вошедшие в расчетный период, которые застрахованное лицо не работало по уважительной причине (с первого по первое число):
… временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению... исключаются из расчетного периода. Например, если в течение расчетного периода, в который входят шесть месяцев (с мая по октябрь включительно) застрахованное лицо болело (временная нетрудоспособность) с 20 июля по 9 сентября, то в расчетный период войдут месяцы май, июнь, июль, сентябрь и октябрь.
1 Если только застрахованное лицо отработало этот или больший период и оплачивало в течение его или за него платили страховые взносы.
Нормативная база
1. Закон о размере взносов на ССВН – Закон Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001 г. № 2213-III.
2. Закон об ССВН – Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.
3. ПКМУ № 1266 – Постановление КМУ «Об исчислении средней заработной платы (дохода) для расчета выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 26.09.2001 г. № 1266.
4. ПКМУ № 949 - Постановление КМУ «О внесении изменений в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 18.07.2007 г. № 949.
5. Приказ № 455 – Приказ Министерства охраны здоровья Украины «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, которые подтверждают временную нетрудоспособность граждан» от 13.11.2001 г. № 455.
6. ПКМУ № 278 – Постановление Кабинета министров Украины «Об утверждении Списка сезонных работ и сезонных отраслей» от 28.03.1997 г. № 278.
Значение понятия объекта основных фондов Налоговый учет О нелогичности, непоследовательности, а также о внутренней противоречивости налогового учета говорено немало. Ярким примером всех перечисленных характеристик и прочих нелестных определений налогового учета является порядок учета основных фондов,...
Уступка требования — цессия и факторинг № 22 (2.6.2008) :: Бухгалтерский учет В бухгалтерской практике все чаще встречаются договора перевода долга и относительно новые для отечественного законодательства термины «цессия» и «факторинг». О том, что это такое и как операции в рамках перевода обязательств на третье лицо отражаются в ...
