Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Всего лишь год прошел со времени нашей публикации о проблемах расчета пособия по временной нетрудоспособности работникам, работающим по совместительству на нескольких предприятиях, и КМУ принимает Постановление, в котором пытается их устранить. Оперативность КМУ еще больше «впечатляет», если учесть, что эти проблемы существовали с момента принятия ПКМУ № 1266, то есть с 2001 года.
Прочие изменения в порядке расчета СЗП
Переходим к рассмотрению изменений в порядок расчета средней заработной платы (дохода), определяемого для расчета страховых выплат и оплаты первых пяти дней нетрудоспособности за счет средств работодателя, которые были внесены в ПКМУ № 1266.
В п. 14 ПКМУ № 1266 определен порядок расчета среднедневной заработной платы (дохода). В абзаце втором сделано уточнение, что определение среднедневной заработной платы (дохода) путем деления начисленной за расчетный период заработной платы (налогооблагаемого дохода), с которой уплачивались страховые взносы, на количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде используется и для определения суммы пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.
Абзац третий п. 14 ПКМУ № 1266, в котором сказано, что среднедневная заработная плата (доход) работников, у которых отработанное время в связи с особыми условиями труда не поддается точному определению, рассчитывается путем деления начисленной за расчетный период заработной платы (налогооблагаемого дохода), с которого уплачивались страховые взносы, на количество календарных дней в расчетном периоде (за минусом календарных дней, не отработанных по уважительной причине), дополнен текстом следующего содержания:
Для лиц, указанных в пункте 11 данного Порядка, календарные дни временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам из расчетного периода не исключаются...
В п. 11 ПКМУ № 1266 указано:
Военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и налоговой милиции, уволенным в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию и по состоянию здоровья...
Следовательно, в случае определения, например, суммы пособия по безработице неотработанные дни в расчетном периоде учитываются при расчете СЗП. Рассмотрим эту ситуацию на примере, приведенном в Приложении к ПКМУ № 1266.
ПРИМЕР 1
В соответствии с условиями примера работница-военослужащая, отработавшая (отслужившая) 5 лет на одном предприятии, организации или учреждении (далее — предприятие), была уволена 16 января 2006 г. и 25 января обратилась в центр занятости с просьбой содействовать в её трудоустройстве. Расчетным периодом в данном случае является период с июля по декабрь 2005 года включительно. Но по условиям примера работница до 4 сентября 2005 г. включительно находилась в отпуске по присмотру за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а также с 24 октября до 9 ноября 2005 г. болела (временная нетрудоспособность). Относительно того, включать или не включать период временной нетрудоспособности с учётом внесенных в п. 14 ПКМУ № 1266 дополнений (смотри выше), вопрос не возникает – включать. Что касается периода нахождения в отпуске по присмотру за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, то этот период не отработан работницей по уважительной причине и он исключается из расчетного периода. То есть июль и август 2005 г. не включаются в расчетный период, а количество календарных дней сентября, которые включаются в расчетный период, уменьшается на 4 дня отпуска по присмотру за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В результате получаем следующее количество календарных дней расчетного периода:
сентябрь — 26;
октябрь — 31;
ноябрь — 30;
декабрь — 31.
Обратите внимание на то, что в отличие от примера, приведенного в приложении к ПКМУ № 1266, мы не сокращали количество календарных дней, входящих в расчетный период в октябре и ноябре, на дни временной нетрудоспособности работницы соответственно на 8 и 9 календарных дней.
Всего количество календарных дней расчетного периода — 118. По условиям примера сумма выплат работнице за расчетный период, учитываемая для определения суммы пособия, равна 7557,14 грн. Следовательно, СЗП для определения суммы пособия по безработице равна 64,04 грн (7557,14 грн / 118 дн.).
В абзаце пятом п. 14 ПКМУ № 1266 (в нем говорится о порядке определения среднедневной (среднечасовой) граничной суммы заработной платы (дохода) и налогооблагаемого дохода (прибыли), с которой уплачиваются страховые взносы и которую не должна превышать среднедневная (среднечасовая) сумма заработной платы (дохода), рассчитанная для определения пособия исходя из фактических начислений работнику за расчетный период) сделано уточнение, что данное ограничение действует и в случае определения суммы пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.
Следующее дополнение вновь касается лиц, указанных в пункте 11 ПКМУ № 1266. В соответствии с указанным дополнением требование абзаца шестого п. 14 ПКМУ № 1266 на таких лиц не распространяется. Это означает, что при определении для таких лиц среднедневной (среднечасовой) граничной суммы заработной платы (дохода) и налогооблагаемого дохода (прибыли), с которой уплачиваются страховые взносы, нельзя установленную месячную граничную величину заработной платы (дохода), с которой уплачиваются страховые взносы, делить на среднемесячное количество календарных дней (30,44).
И, наконец, последнее изменение, внесенное в п. 14 ПКМУ № 1266. Он дополнен девятым абзацем следующего содержания:
Если средняя заработная плата исчисляется соответственно абзацу третьему пункта 9 данного Порядка, среднедневная заработная плата за один рабочий день (час) определяется путем деления начисленной заработной платы на среднемесячное количество рабочих дней (часов), установленное на предприятии (в структурном подразделении) в расчетном периоде.
В абзаце третьем п. 9 ПКМУ № 1266 речь идет о работниках, восстановленных на работе как уволенных без наличия на то законных оснований, и о работниках, незаконно переведенных на ниже оплачиваемую работу с выплатой разницы в потере заработка. Понятно, что таким работникам после восстановления их на работе (на прежнем рабочем месте) выплачивается возмещение потерянного ими заработка за весь период их незаконного увольнения (перевода на нижеоплачиваемую работу). Возмещение начисляется и выплачивается таким работникам уже после «восстановления справедливости» и, как правило, за один раз.
В связи с этим возникали вопросы, как рассчитывать СЗП таким работникам за период их незаконного увольнения (перевода на нижеоплачиваемую работу). Данный абзац ПКМУ № 1266 и дал ответы на эти вопросы.
Пункт 17 ПКМУ № 1266 дополнен тремя абзацами. Первый, появившийся в данном пункте, абзац касается работников, не имеющих заработка по основному месту работы во всех месяцах, входящих в расчетный период.
Если по основному месту работы во всех месяцах расчетного периода лицо не работало по уважительным причинам, указанным в абзаце третьем пункта 4 данного Порядка, исчисление средней заработной платы для расчета помощи по безработице и страховой выплаты в связи со стойкой потерей трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания осуществляется с учетом суммы должностного оклада (тарифной ставки) за каждый месяц расчетного периода по основному месту работы и суммы заработной платы, полученной в соответствующих месяцах по совместительству (пример приведен в приложении 1).
Рассмотрим пример, на который делается ссылка в данной цитате.
ПРИМЕР 2
В соответствии с условиями данного примера лицо, не имеющее с 23 марта 2006 г. работы (далее — безработная), подало в соответствующий Фонд справки о среднем заработке со своего последнего основного места работы и последнего неосновного места работы (далее — места работы по совместительству). В соответствии с данными этих справок безработная:
а) по основному месту работы с 23 марта 2003 г. по 23 марта 2006 г. находилась в отпуске по присмотру за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а по его окончании уволена;
б) по месту работы по совместительству уволена с 01 марта 2006 г.
Расчетный период для расчета пособия по безработице — с сентября 2005 г. по февраль 2006 г. включительно.
Поскольку по основному месту работы безработная в расчетном периоде заработка не имела, то для расчета суммы пособия берется её месячный должностной оклад в сумме 350,00 грн. Следовательно, сумма заработной платы за расчетный период по основному месту работы составила
2100,00 грн.
Заработная плата безработной по месту работы по совместительству за расчетный период
составила 2504,00 грн (сентябрь — 332,00 грн, октябрь — 352,00 грн, ноябрь — 580,00 грн, декабрь — 540,00 грн, январь — 350,00 грн и февраль — 350,00 грн).
Количество календарных дней в расчетном периоде — 181.
Сумма СЗП для определения суммы пособия по безработице равна 25,44 грн ((2100,00 грн + 2504,00 грн) /181 дн).
Следующие два абзаца, появившиеся в п. 17 ПКМУ № 1266, касаются расчета пособия в ситуации, когда у застрахованного лица имеются перерывы в работе в расчетном периоде.
Если застрахованному лицу страховые выплаты назначаются в рабочем органе исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы и такое лицо перед наступлением страхового случая работало на нескольких предприятиях или на одном предприятии с прерыванием страхового стажа, средняя заработная плата исчисляется таким рабочим органом суммарно за шесть календарных месяцев (или меньше чем шесть календарных месяцев) в 12-месячном периоде перед наступлением страхового случая, не учитывая времени перерыва в работе, на основании справок о средней заработной плате, выданных работодателями, начиная с последнего места работы.
Неполные календарные месяцы, указанные в справках, включаются в расчетный период (примеры приведены в приложении 1).
ПРИМЕР 3
В соответствии с условиями данного примера лицо, не имеющее с июля 2006 г. работы (далее — безработный), подало в январе 2007 г. в соответствующий Фонд справку о среднем заработке со своего последнего основного места работы. В данной справке указано, что безработный работал
с 8 января по 9 июля 2006 г., то есть всего 27 календарных недель или 189 дней, и больше в течение всего 2006 года он нигде не работал.
Поскольку данный безработный имеет право на получение пособия по безработице, то расчетным периодом для определения СЗП для расчета пособия является период с февраля по июнь включительно. Время перерыва в работе за последние 12 месяцев не включается в расчетный период. Кроме этого, обратите внимание на то, что количество календарных месяцев в расчетном периоде меньше пяти. Это полностью соответствует новым требованиям ПКМУ № 1266 (смотри приведенную выше цитату).
На этом пример, данный в приложении 1 к ПКМУ № 1266, заканчивается. Мы же его продолжим и допустим, что безработный в соответствии с предоставленной справкой имел в течение расчетного периода (с февраля по июнь 2006 г.) заработок, равный 4400,00 грн.
Следовательно, сумма СЗП для определения суммы пособия по безработице равна 23,28 грн (44100,00 грн /189 дн).
Следующий пункт ПКМУ № 1266, который претерпел изменения, — это п. 21, в котором говорится об основании выплаты пособия по временной нетрудоспособности (в связи с болезнью или беременностью и родами) по неосновному месту работы (копии больничного листа и справки с основного места работы о СЗП) и об ограничениях по величине суммарной (по основному и неосновному месту работы) заработной платы, которая принимается для расчета СЗП (граничная сумма заработной платы (дохода), с которой взимаются отчисления в социальные фонды). Еще в «ШБ» № 13 за 2006 год мы отмечали, что требования п. 21 ПКМУ № 1266 и приведенный в Приложении к ПКМУ № 1266 пример расчета СЗП совместителя верны только в случае, если работник работает по совместительству только на одном предприятии и если график работы по совместительству совпадает с графиком работы по основному месту работы. По всей вероятности, понимание этого через год после нашей публикации дошло и до разработчиков данного Постановления в КМУ, и они дополнили данный пункт ПКМУ № 1266 тремя новыми абзацами. В первом из них сказано:
Если застрахованное лицо работает на нескольких работах по совместительству, для назначения страховой выплаты в связи с временной потерей трудоспособности, беременностью и родами, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя дополнительно к документам, указанным в абзаце первом данного пункта, прилагаются справки о средней заработной плате по местам работы по совместительству.
То есть если работник работает на нескольких предприятиях, в том числе, как минимум, на двух по совместительству1, то первому предприятию, на котором он работает по совместительству, в случае его временной нетрудоспособности работник должен предъявить:
1) копию листка временной нетрудоспособности (далее — больничного листа), заверенную подписью руководителя предприятия, основного места работы данного работника, и печатью этого же предприятия;
2) справку о средней заработной плате с основного места работы данного работника2.
Сразу же возникает два вопроса. Первый из них касается копии больничного листа. Бухгалтера знают, что больничный лист, — это не только документ, подтверждающий обоснованность отсутствия работника на работе и объясняющий причину такого отсутствия, а также основание для выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Больничный лист — это еще и расчетный документ, в котором не только указывается соответствующими должностными лицами предприятия и профсоюзов количество дней болезни, сумма заработка и процент оплаты пособия, но еще и осуществляется расчет СЗП. В связи с этим и возникает вопрос, копию какого больничного листа необходимо предоставить работнику для того, чтобы он предъявил ее в бухгалтерию предприятия, на котором он работает по совместительсту, сделанную до того, как данный больничный лист будет оформлен отделом кадров (табельщиком), профсоюзом и бухгалтерией предприятия (основного места работы данного работника) или после того. Более логично в данной ситуации было бы предоставить работнику копию больничного листа полностью оформленного, с указанием
всех необходимых данных (количество дней болезни, дни болезни, за которые выплачивается пособие, заработок работника и пр.). Но оформление больничного листа требует времени и может привести к задержке его выдачи работнику и, как следствие, к задержке выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику по месту его работы по совместительству. Поскольку в ПКМУ № 1266 нет конкретного ответа на данный вопрос, то предприятие имеет право выбора.
Второй вопрос касается того, по какому принципу определяется первое, второе и т.д предприятие, на котором работник работает по совместительству. И на данный вопрос ответа ПКМУ № 1266 не содержит. Так что работник предприятия, получив на руки копию больничного листа и справку о средней заработной плате, имеет право выбрать, какое предприятие из тех, на которых он работает по совместительству, будет считаться первым и которому он передаст эти документы в первую очередь.
1Основное место работы у работника может быть только одно, поскольку трудовая книжка у него только одна.
2На фоне того, что в данном пункте говорится о заверении копии больничного листка, отсутствие такого требования в отношении справки, как минимум, вызывает недоумение. Безусловно, данная справка также должна быть заверена.
Нормативная база
1. Закон о размере взносов на ССВН – Закон Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001 г. № 2213-III.
2. Закон об ССВН – Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.
3. Закон об оплате труда - Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР.
4. Инструкция № 5 – Приказ Государственного комитета статистики Украины «Об утверждении Инструкции по статистике заработной платы» от 13.01.2004 г. № 5.
5. ПКМУ № 1266 – Постановление КМУ «Об исчислении средней заработной платы (дохода) для расчета выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 26.09.2001 г. № 1266.
6. ПКМУ № 949 - Постановление КМУ «О внесении изменений в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 18.07.2007 г. № 949.
7. Приказ № 455 – Приказ Министерства охраны здоровья Украины «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, которые подтверждают временную нетрудоспособность граждан» от 13.11.2001 г. № 455.
Исправление ошибок в Декларации по налогу на прибыль предприятия Налоговый учет От ошибок, к сожалению, никто не застрахован. А бухгалтеру тем более тяжело их избежать, так как составлять отчетность без ошибок согласно нормам законодательства, которые постоянно меняются, очень сложно. Но если ошибка будет выявлена до проверки предпр...
Уступка требования — цессия и факторинг № 22 (2.6.2008) :: Бухгалтерский учет В бухгалтерской практике все чаще встречаются договора перевода долга и относительно новые для отечественного законодательства термины «цессия» и «факторинг». О том, что это такое и как операции в рамках перевода обязательств на третье лицо отражаются в ...
