Можно ли «наказать» предприятие за неуплату им в прошлом штрафных санкций за несоздание рабочих мест для трудоустройства инвалидов? Теоретически — да. А практически?
На предприятии с 2003 по 2005 год в штате состояло до 50 человек, и инвалиды не работали. С 2006 года предприятие в связи с уменьшением оборотов провело сокращение работающих, и с того момента по настоящее время на нем работает не более 8 человек. Может ли Фонд инвалидов оштрафовать предприятие за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов за период с 2003 по 2005 год, ведь срок исковой давности по этим штрафам истек.
Норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов установлен ч. 1 ст. 19 Закона Украины от 21.03.91 г. № 875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее — Закон № 875). При превышении законодательно установленного лимита численности работников предприятие должно было до 28 числа месяца, в котором произошло такое превышение, проинформировать службу занятости о наличии у него вакантного места для трудоустройства инвалида (п. 4 ст. 20 Закона Украины от 01.03.91 г. № 803- XII «О занятости населения»). И на протяжении 10 рабочих дней с момента превышения установленного лимита зарегистрироваться в Фонде социальной защиты инвалидов (далее — Фонд) в соответствии с ч. 7 ст. 19 Закона № 875.
В обязанности предприятия в этом случае также входило один раз в год подавать отчет по форме № 10-ПІ (годовая) «Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов» (далее — Отчет) и самостоятельно уплачивать в отделение Фонда по месту своей регистрации штрафы (административно-хозяйственные санкции) в случае несоблюдения им данного норматива, исходя из размера фактической среднегодовой заработной платы за каждое рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалидов и не занятое инвалидом (ч. 4 ст. 20 Закона № 875).
Нарушение срока уплаты санкций влечет за собой еще и начисление пени на всю сумму недоимки за весь ее срок в размере 120% годовых от учетной ставки НБУ, действовавшей на момент уплаты, за каждый день просрочки платежа. Срок взыскания административно-хозяйственных санкций не ограничен исковой давностью. Об этом прямо сказано в ч. 4 ст. 20 Закона № 875.
Вычислять нарушителей Фонду должны «помогать» органы госстатистики, располагающие информацией об общем количестве работающих на предприятии, и налоговые органы в ходе комплексных проверок («Вестник налоговой службы Украины № 25 за 2001 г., стр. 16).
Теперь об ответственности. Предприятие должно было ежегодно (за 2003–2005 годы) платить в Фонд за счет своей чистой прибыли (ст. 20 Закона № 875) сумму, равную фактическому размеру среднегодовой зарплаты за соответствующий год, умноженную на два (50 чел. х 4%) несозданных им места для трудоустройства инвалидов. Пеня в данном случае должна начисляться только за 2005 год. Фонд разъяснил, что пеня начисляется предприятием только по штрафным санкциям, начисленным в 2006 году по итогам 2005 го-да, то есть за предыдущие годы пеня не начисляется (письмо Фонда от 11.10.05 г. № 07-405/1265-485/2).
«Сдаться» самому, или ждать пока его «вычислит» Фонд — решать предприятию. Фонд может обязать предприятие уплатить ему штрафные санкции только в ходе его проверки предприятия, а на проверку всех предприятий (особенно маленьких) у Фонда просто не хватит рук. Но в этом случае, если Фонд все же проверит предприятие (даже через несколько лет), ему необходимо будет уплатить как саму штрафную санкцию за все три года, так и пеню за 2005 год, начисленную за все дни просрочки платежа, включая и дату его погашения. Еще раз напомним: срока исковой давности по уплате, как штрафных санкций, так и пени за их просрочку, нет. Правда, учитывая инфляционные процессы, прогнозировать которые уже никто не берется, какую бы сумму ни задолжало бы предприятие Фонду, они «съедят» ее за пару лет.
Частью 2 ст. 1881 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-Х установлена административная ответственность (админштраф от 10 до 20 ннмдг) за два самостоятельных нарушения: невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов и непредставление Фонду отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов по форме № 10-ПІ, который налагается вместе с административно-хозяйственными санкциями, предусмотренными ст. 20 Закона № 875.
Практика учета запасов. Приобретение запасов Практика Окончание. Начало см. в «ШБ» №№ 06-10/2008 г. Отражение приобретения запасов в бухучете Продолжаем рассмотрение порядка отражения в учете операций по приобретению запасов. В предыдущем номере «ШБ» мы рассмотрели несколько примеров приобретения запас...
