Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Учет социальных выплат, осуществляемых работодателями и предпринимателями гражданам Украины
Продолжаем изложение материалов, в которых раскрываются назначение, оформление и выдача работодателями социальных пособий своим работникам, а также получение таких пособий предпринимателями - физическими лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно.
2. Сочетание прав и обязанностей сторон социального страхования*
* В дальнейшем изложении материала "Школы бухгалтера" под социальным страхованием, для краткости - соцстрахом, будет подразумеваться общеобязательное государственное социальное страхование граждан в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением. Данный вид страхования в Украине осуществляется в соответствии с одноименным Законом №2240. В сегодняшнем материале рассматриваем пособия, выплачиваемые по месту работы или при получении дохода застрахованным гражданам Украины, получающим оплату труда в национальной валюте.
Получение социальных пособий лицами, не застрахованными в системе соцстраха, пособие которым выплачивают органы труда и социальной защиты населения, в соответствии с Порядком назначения госпособий №1751, в материале "Школы бухгалтера" не рассматривается.
Получение гражданином пособия по соцстраху - это реализация его права на материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному социальному страхованию.
Какие виды пособий по социальному страхованию обязан выплачивать работодатель
В таблице 1 содержится перечень видов материального обеспечения в форме пособий застрахованным лицам (членам их семей), которые обязаны выплачивать предприятия-работодатели или Фонд социального страхования Украины по временной потере трудоспособности (далее - ФСС).
Таблица 1
Виды материального обеспечения в форме пособий застрахованным лицам
№ п/п
Вид пособия, страховой случай
Правовая база, закон, статья
1.
Пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве
Закон №2240, ст. 34, 35, 37
2.
Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности, не связанной с несчастным случаем на производстве за счет средств предприятия (работодателя)
Закон №2240, ст. 35, 37 Закон №2213, ст. 2
3.
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком
Закон №2240, ст. 34, 35, 37
4.
Пособие по беременности и родам
Закон №2240, ст.34, 38, 39, Закон №2811, ст.7-9, Закон №504/96, ст.17
5.
Пособие при рождении ребенка
Закон №2240, ст.34, 40, 41, Закон №2213, ст. 4, Закон №2811, ст. 10-12.
6.
Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста
Закон №2240, ст. 34, 42-44, Закон №2811, ст. 13-15, Закон №504/96, ст. 18
7.
Пособие на погребение
Закон №2240, ст.34, 45, 46, Закон №2213, ст. 5
Какое физическое лицо можно признать застрахованным
В связи с вступлением в силу в 2001 году Закона №2240 1 в порядке начисления величины пособий по соцстраху произошли некоторые изменения. Прежде всего они связаны с определением: кого можно считать застрахованным лицом, в чем состоят его права и какие он несет обязанности?
1Полные названия документов см. в Нормативной базе.
Получатель пособия по временной нетрудоспособности должен быть застрахованным лицом. Застрахованным лицом, в соответствии со ст. 2 Закона №2240, является наемный работник предприятия, а также другие лица, в пользу которых осуществляется общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением 2 .
2 Подробное разъяснение основных терминов данной темы приведено в разделе "Словарь" "Школы бухгалтера"
Определение застрахованного лица предполагает следующее. У данного лица имеется страхователь, зарегистрированный в ФСС как плательщик страховых взносов, страхователь и застрахованное лицо выполняют свои обязанности, установленные Законом №2240, застрахованное лицо имеет свидетельство об общегосударственном социальном страховании 3 .
3 Хотя в настоящее время отсутствуют порядок выдачи и образец свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, которые должны быть утверждены КМУ, требование о наличии у застрахованного лица единого для всех видов страхования свидетельства, предусмотренного ч.1 ст.6 Закона №2240, остается в силе
Какие категории граждан подлежат социальному страхованию
Согласно Закону №2240, предусмотрена возможность существования двух категорий застрахованных физических лиц: лица, застрахованные в обязательном порядке, и лица, застрахованные добровольно.
Основные положения по страхованию таких лиц приведены в таблице 2.
Таблица 2
Категории граждан, подлежащие социальному страхованию в соответствии с Законом №2240, и условия возникновения у них права на материальное обеспечение 4
4 Ссылки сделаны на статьи Закона №2240
Лица, в отношении которых осуществляется обязательное страхование (ст. 5, часть 2)
Лица, застрахованные в добровольном порядке (ст.5, часть 2)
Категории лиц, подлежащих социальному страхованию в соответствии с принципами общеобязательного государственного социального страхования: (ст. 6)
- лица, работающие на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования или у физических лиц, в том числе в иностранных дипломатических и консульских учреждениях, других представительствах нерезидентов, а также избранные на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в иных органах; в эту группу входят также члены коллективных предприятий, сельскохозяйственных и иных производственных кооперативов (ст. 6, ч. 1)
- лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно (занимаются предпринимательской, адвокатской, нотариальной, творческой или иной деятельностью, связанной с получением дохода непосредственно от такой деятельности, в т.ч. члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов) (ст.6, ч.3)
Возникновение права граждан на материальное обеспечение (ст. 4) у застрахованных граждан Украины, иностранцев, лиц без гражданства и членов их семей при соблюдении следующих условий:
наступление страхового случая в период работы (включая и время испытания и день увольнения) (ст.4, ч.1)
наступление страхового случая (ст.4, ч.1); уплата взносов в ФСС (ст.4, ч.2)
Кто входит в состав застрахованных лиц на предприятии
Возможны две группы застрахованных лиц на предприятии, в учреждении, у физического лица-работодателя (левая графа таблицы 2):
1) наемные работники предприятия, которые становятся застрахованными лицами в силу Закона (на них распространяется обязательное страхование);
2) лица, не подлежащие обязательному страхованию, но в отношении которых уплачены взносы в ФСС (учредитель, собственник).
Чем отличается реализация прав на получение пособия у застрахованных лиц - "добровольцев" от застрахованных на предприятии
Особенности реализации прав на получение пособия у лиц, застрахованных добровольно (правая графа таблицы 2) можно представить в виде шести пунктов.
1. В отношении таких лиц действует принцип добровольности их страхования (ч. 2. ст. 5 Закона №2240): принятие данным лицом обязанностей застрахованного лица по собственному желанию, без принуждения. Право на получение пособия имеют только застрахованные лица (ч. 1. ст. 4 Закона №2240). Лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно, не являющиеся застрахованными лицами и не приобретшие статуса страхователя, права на получение пособия по соцстраху не имеют.
2. Для самостоятельно обеспечивающих себя работой застрахованных лиц обязательно, чтобы они же были и страхователями для самих себя (ч. 2 ст. 2 Закона №2240). То есть на них распространяются права и обязанности страхователя (см. таблицу 3).
3. Застрахованные лица имеют право на получение пособия по соцстраху при условии уплаты страховых взносов в ФСС в соответствии с действующим законодательством.
4. На лиц, застрахованных добровольно и обеспечивающих себя работой самостоятельно, распространяется понятие страхового стажа. Условия расчета величины страхового стажа в отношении данной категории застрахованных лиц совпадают с такими условиями для наемных работников предприятий (определение страхового стажа рассмотрим ниже).
5. Застрахованным добровольно лицам, обеспечивающим себя работой самостоятельно, назначение и выплата пособия по соцстраху осуществляются исполнительной дирекцией отделения ФСС по месту регистрации их как страхователей (ч. 2 ст. 50 Закона №2240).
6. При расчете среднего дохода для определения величины пособия по соцстраху в отношении таких лиц учитываются все виды дохода в пределах предельной суммы месячного дохода, на который начисляются страховые взносы на социальное страхование. В ч. 1 ст. 21 Закона №2240 предусмотрено, что размер страховых взносов устанавливается в процентах к суммам налогооблагаемого дохода (прибыли).
Лица, не относящиеся к предусмотренным Законом №2240 двум категориям застрахованных, не имеют права на получение пособия по соцстраху на данном предприятии или в ФСС. В рассматриваемых далее примерах общим условием назначения пособия является то, что физические лица, которым назначаются пособия, являются застрахованными лицами.
В чем состоят основные права и обязанности страхователя и застрахованного лица
Осуществление выплат социальных пособий предполагает выполнение предусмотренных Законом №2240 прав и обязанностей каждой из сторон социального страхования (см. таблицу 3).
Таблица 3
Права и обязанности страхователя и застрахованного лица
Страхователь
Имеет право:
- принимать участие в управлении ФСС, подготовке предложений об определении размеров взносов на соцстрах; - получать в органах ФСС информацию о порядке и уплате страховых взносов; - получать информацию о результатах проверок использования средств ФСС; - на дополнительное финансирование из средств ФСС в случае превышения суммы фактических затрат на соцстрах над суммой страховых взносов; - на защиту своих интересов в суде
Застрахованное лицо
Имеет право:
- принимать участие в управлении ФСС через своих представите-лей, получать бесплатно информацию в органах ФСС о порядке и условиях уплаты страховых взносов и использования страховых средств фонда; - получать в случае наступления страхового случая материальное обеспечение и социальные услуги; - обжаловать действия страхователя-работодателя, страховщика в отношении предоставления материального обеспечения и уплаты страховых взносов
Страхователь
Обязан:
- зарегистрироваться в органах ФСС как плательщик страховых взносов; - начислять и уплачивать в установленные сроки и в полном объеме страховые взносы; - вести учет граждан, обратившихся за пособием; - вести учет страховых случаев, произошедших с застрахованными лицами на основе поданных ими документов; - вести учет заработной платы (дохода) застрахованных лиц; - определять размер пособия в зависимости от вида страхового случая; - создавать комиссию (уполномоченного) по соцстраху, соблюдать правила документального оформления назначения пособия; - предоставлять и выплачивать застрахованным лицам в случае наступления страхового случая (см. таблицу 1) соответствующий вид материального обеспечения как за счет предприятия, так и за счет ФСС; - вести учет средств соцстраха и своевременно предоставлять органам ФСС предусмотренную отчетность об этих средствах; - отражать операции по выданным пособиям в оперативном (управленческом), бухгалтерском учете и отчетности (обязательно в отношении юридических лиц); - допускать должностных лиц органов ФСС и других контролирующих органов к проверкам правильности начисления, уплаты страховых взносов и использования страховых средств; - предоставлять по требованию застрахованного лица сведения о зарплате (справка о средней зарплате), сумме уплаченных страховых взносов; - предоставлять органам ФСС сведения о ликвидации организации, изменении учетных реквизитов, юридического адреса, о численности наемных работников, размере их зарплаты, изменении сведений о застрахованном лице
Застрахованное лицо
Обязано:
- предоставлять страхователю, страховщику достоверные документы, на основании которых назначается материальное обеспечение по соцстраху. Порядок представления и перечень таких документов имеет различный характер для различных видов пособий по соцстраху; - своевременно уведомлять страхователя, страховщика об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления материалного обеспечения (изменение состояния нетрудоспособности, состава семьи, увольнение с работы, выезд за пределы государства и т.д.) в течение 10 дней с момента их возникновения; - соблюдать режим, установленный врачом на период временной нетрудоспособности застрахованного лица
Почему при назначении социального пособия используются данные о зарплате (доходе) застрахованного лица
Законом №2240 предусмотрено наличие прямой связи между заработной платой (доходом) застрахованного лица, уплаченными взносами в ФСС от величины данной заработной платы (дохода) и величиной получаемого пособия по соцстраху.
В соответствии со ст. 35 Закона №2240, пособие по соцстраху предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода) в случае наступления определенных страховых случаев.
Внимание!
Отметим также, что в случае выплаты заработной платы в натуральной форме продукцией производства, ее размер в составе месячной заработной платы работника для начисления страховых взносов рассчитывается по отпускной цене такой продукции сторонним потребителям в текущем месяце, когда проведено начисление заработной платы. Если в текущем месяце такая продукция не реализовалась, ее размер определяется по отпускной цене предыдущего месяца, но не ниже себестоимости (см. письмо ФСС от 29.11.2001 г.).
Перечень материалов на тему "Учет социальных выплат предприятием-работодателем и предпринимателем", опубликованных в "Дебете-Кредите"
Основные понятия. Источники. Фонды. - №42 /2000.
Порядок начисления пособия по временной нетрудоспособности. Полномочия соответствующих комиссий. - №5/2001.
Порядок начисления пособия по временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности. - №13/2001.
Расчет размера пособия по временной нетрудоспособности работнику предприятия. Начисление пособия по временной нетрудоспособности физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности. - №19/2001.
Изменения в расчете больничных на предприятии. - №24/2001.
Новый порядок начисления пособия по временной нетрудоспособности физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности. Назначение и выплата пособия. - №28/2001.
Владимир ПАНТЕЛЕЕВ, бухгалтер-эксперт редакции "Дебета-Кредита", Вячеслав ВАРЕНЯ, аудитор
Порядок определения величины заработной платы (дохода), компенсируемой застрахованному лицу при наступлении страхового случая
Каким нормативным актом предусмотрено оформление документов, удостоверяющих нетрудоспособность застрахованного лица
В настоящее время действует новый порядок выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность гражданина, предусмотренный одноименной Инструкцией Минздрава №455. Положения, регламентированные данной Инструкцией, необходимо знать комиссии (уполномоченному) предприятия по соцстраху и бухгалтеру, поскольку они обязаны принимать к учету только правильно оформленные документы, в том числе листок нетрудоспособности, справку.
Листок нетрудоспособности с записями, сделанными в нем, заверенный подписями и печатями специалиста и медицинского учреждения, является основанием для установления факта нетрудоспособности гражданина, продолжительности времени нетрудоспособности, расчета количества дней, подлежащих оплате, и итогового расчета величины пособия по соцстраху застрахованному лицу. Об использовании сведений на основе листка нетрудоспособности укажем далее в материале.
Данная Инструкция определяет порядок и условия выдачи, продления и учета документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, осуществление контроля за правильностью их выдачи.
Специалистам каких учреждений теперь предоставлено право выдавать листок нетрудоспособности
Временная нетрудоспособность работников удостоверяется листком нетрудоспособности. Инструкцией определено, что право выдачи листков нетрудоспособности предоставляется специалистам определенной группы учреждений здравоохранения: лечащим врачам государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, лечащим врачам стационаров протезно-ортопедических учреждений системы Министерства труда и социальной политики Украины, лечащим врачам туберкулезных санаториев, фельдшерам в местностях, где отсутствует врач, а также на плавающих судах. Список таких фельдшеров утверждается ежегодно органами здравоохранения. Специалистам других учреждений, в т.ч. частным врачам, право выдачи листка нетрудоспособности не предоставлено.
Выдача документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, осуществляется лечащим врачом (фельдшером) при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность нетрудоспособного лица.
Выдача и продление действия документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, осуществляются только после личного осмотра больного лечащим врачом (фельдшером), о чем делается соответствующая запись в медицинской карте амбулаторного или стационарного больного с обоснованием временной нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности (справка) выдается в одном лечебно-профилактическом учреждении, а при наличии показаний может быть продлен и закрываться в другом лечебно-профилактическом учреждении.
В случае потери листка нетрудоспособности на основании справки с места работы застрахованного лица о том, что за период временной нетрудоспособности выплата ему пособия в связи с временной нетрудоспособностью не осуществлялась, по решению ЛКК лечебно-профилактического учреждения, в котором первоначально был выдан листок нетрудоспособности, открывается новый листок нетрудоспособности с отметкой "дубликат".
Если к моменту очередной выплаты заработной платы состояние нетрудоспособности у гражданина, получившего листок нетрудоспособности, еще продолжается, такому гражданину по его просьбе закрывается первоначально полученный листок с указанием в графе листка нетрудоспособности "Итоговые выводы", что гражданин продолжает болеть. В соответствующей графе листка указывается символ "2". Такой закрытый листок гражданин представляет в комиссию по соцстраху предприятия для начисления ему пособия по нетрудоспособности. В медицинском учреждении ему открывается новый листок с отметкой "Продолжение" и указанием в нем номера и серии предыдущего закрытого листка нетрудоспособности.
Лицам, обращающимся за медицинской помощью в рабочее время в здравпункт, которых фельдшер здравпункта направляет в лечебно-профилактическое учреждение, листок нетрудоспособности в данном заведении выдается с момента их первичного обращения в здравпункт при условии признания таких лиц временно нетрудоспособными.
В случае если работник обращался в здравпункт в ночную смену и был признан временно нетрудоспособным, ему при первичном обращении специалистом здравпункта, чаще всего фельдшером, выдается справка как подтверждение того, что по состоянию здоровья он освобожден от работы. На основании такой справки специалистом, имеющим право выписать листок, оформляется листок нетрудоспособности, в котором указывается наступление нетрудоспособности с момента первичного обращения в здравпункт.
Лицам, обратившимся по окончании рабочего дня за медицинской помощью и признанным нетрудоспособными, листок нетрудоспособности может выдаваться, по их согласию, со следующего календарного дня.
На какой период выдается листок нетрудоспособности в случае заболевания или травмы
Листок нетрудоспособности выдается на весь период временной нетрудоспособности, до восстановления трудоспособности или до установления группы инвалидности медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК)
При утрате трудоспособности лечащий врач в амбулаторно-поликлинических учреждениях уполномочен лично выдавать листок нетрудоспособности сроком до 5 календарных дней с последующим продлением его, в зависимости от тяжести заболевания, до 10 календарных дней.
Если нетрудоспособность продолжается более 10 календарных дней, продление листка нетрудоспособности до 30 дней осуществляется лечащим врачом совместно с заведующим отделения, а также лечебно-консультационной комиссией лечебно-профилактического учреждения (ЛКК), после осмотра больного на комиссии, с периодичностью не реже одного раза в 10 дней, но не более срока, установленного для направления в МСЭК.
В соответствии с Инструкцией Минздрава №455, п. 4.1, лица, болеющие в течение длительных сроков, направляются на освидетельствование в МСЭК, если период их нетрудоспособности длится в течение 4 месяцев подряд или если в течение последних 12 месяцев у работника была нетрудоспособность в связи с одним и тем же заболеванием на протяжении 5 месяцев.
Листок нетрудоспособности в случае заболевания, травмы, в том числе и бытовой, выдается в день установления нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационаре.
При лечении в стационаре листок нетрудоспособности выдается за подписью двух специалистов: лечащего врача и заведующего отделением учреждения на весь период стационарного лечения. Листок заполняется при соблюдении всех необходимых условий: имеется паспорт (документ удостоверяющий личность), осуществлен осмотр больного и т. д. В разделе листка "Находился в стационаре" записываются даты поступления и выписки из стационара (число, месяц и год).
При необходимости продолжения лечения в амбулаторных условиях листок нетрудоспособности может быть продлен на срок до 3 календарных дней с обязательным обоснованием в медицинской карте стационарного больного и выписки из него.
В случае временной нетрудоспособности гражданина, обусловленной его заболеванием или травмой, вследствие алкогольного, токсического опьянения или действия наркотиков, определяемым ЛКК в порядке, установленном Инструкцией №114/38/15-36-18, выдается листок нетрудоспособности с обязательной отметкой о указанных выше причинах нетрудоспособности в листке и в медицинской карте амбулаторного или стационарного больного.
Листок нетрудоспособности (справка) в амбулаторно-поликлинических учреждениях выдается лечащим врачом (фельдшером) преимущественно по месту проживания или работы заболевшего. В случае выбора гражданином лечащего врача и лечебно-профилактического учреждения не по месту проживания или работы, документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность заболевшего гражданина - листок нетрудоспособности, выдается при наличии заявления-ходатайства заболевшего гражданина, согласованного с главными врачам двух лечебно-профилактических учреждений: по месту проживания (работы заболевшего) и выбранного им для прохождения лечения лечебного заведения, засвидетельствованного подписью главврача и печатью каждого из данных учреждений.
Что такое справка о нетрудоспособности застрахованного лица
Инструкцией Минздрава №455 предусмотрено, что в отдельных случаях предусматривается выдача не листка, а справки о нетрудоспособности.
Лицам, не признанным временно нетрудоспособными, врачом лечебно-профилактического учреждения выдается справка произвольной формы с отметкой о времени обращения в лечебно-профилактическое учреждение.
Лицам, самостоятельно обратившимся за консультативной помощью, выдается справка произвольной формы за подписью лечащего врача, заверенная печатью лечебно-профилактического учреждения, с обязательным указанием времени проведенной консультации.
Справка выдается лицам, проходящим обследование, она также подтверждает временную нетрудоспособность граждан, которые ищут работу.
Внимание!
Справка, выданная гражданину в медицинском учреждении, является документом, содержащим определенную информацию о гражданине, но по сравнению с листком нетрудоспособности она выполняет второстепенные функции. Справка является документом, подтверждающим причину отсутствия работника на работе, однако права на получение работником пособия по соцстраху она не дает.
Отметим, что справку могут выписывать не только врачи, которым предоставлено право выдачи листка нетрудоспособности (см. выше), но и врачи, которым такое право не предоставлено.
Какими исходными данными необходимо располагать для исчисления средней заработной платы работнику при расчете величины пособия
Для расчета величины выплат застрахованному лицу пособия по соцстраху необходимо рассчитать и использовать следующие исходные данные (показатели):
продолжительность расчетного периода;
величину выплат работнику, входящих в расчет его средней заработной платы (дохода);
установленные ограничения величины его средней заработной платы (дохода);
применение соответствующего порядка исчисления средней заработной платы;
продолжительность времени нетрудоспособности;
страховой стаж.
Рассмотрим эти исходные данные.
Ключевым моментом расчета величины страховых выплат работнику предприятия и лицу, застрахованному в добровольном порядке, является расчет его средней заработной платы (дохода).
Правила исчисления средней заработной платы по общеобязательному социальному страхованию предусмотрены Порядком №1266. В связи со вступлением в силу данного документа (и прекращением действия "старого" Порядка №100 в отношении выплат по соцстраху), в правилах произошли определенные изменения, поэтому остановимся подробнее на содержании положений Порядка №1266.
Действие данного документа, в соответствии с постановлением КМУ от 26.09.2001 г. №1266, не распространяется на расчет средней зарплаты для обеспечения пособием в связи с временной нетрудоспособностью или по беременности и родам.
Что такое расчетный период и как его определить
Расчетный период - это период времени:
а) перед наступлением страхового случая, в течение которого застрахованное лицо работало (по последнему основному месту работы) и уплачивало или за него уплачивались страховые взносы;
б) за который исчисляется средняя заработная плата (доход), необходимая для расчета (определения) величины страховых выплат по соцстраху и первых 5 дней нетрудоспособности за счет средств работодателя.
Порядком №1266 предусмотрено, что продолжительность рабочего периода, принимаемого для исчисления средней заработной платы, может иметь три варианта:
1) последние 6 календарных месяцев (далее - Первый порядок);
2) фактически отработанные календарные месяцы (далее - Второй порядок),
3) фактически отработанное время перед наступлением нетрудоспособности (далее - Третий порядок).
Когда применяется каждый из трех "новых" вариантов-порядков определения расчетного периода для застрахованных лиц
Рассмотрим эти разновидности порядка определения расчетного периода на примерах.
Первый порядок определения расчетного периода
Используется в отношении застрахованных лиц (включая лиц, работающих неполный рабочий день (рабочую неделю), работа которых связана с сезонным характером производства, и добровольно застрахованных лиц).
При его применении расчетным периодом являются последние шесть календарных месяцев (то есть с первого по последний календарный день месяца), предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
Пример 1. Работник работает на предприятии с 5 марта 2001 г. В период с 15 по 26 октября 2001 г. он получил освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности. Для расчета средней зарплаты будет использоваться величина заработной платы (дохода), начисленная данному работнику за шесть месяцев 2001 года: с 1 апреля по 30 сентября 2001 г. включительно.
Пример 2. Работник принят для выполнения сезонной работы с 12 февраля по 12 ноября 2001 г. В период со 2 по 8 ноября 2001 г. он получил освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности. Для расчета будет использоваться заработная плата (доход), начисленные данному работнику за шесть месяцев 2001 года: с 1 мая по 31 октября 2001 г. включительно.
Второй порядок определения расчетного периода
Применяется для застрахованных лиц, работавших и уплачивавших (или за них уплачивали) страховые взносы менее 6 календарных месяцев. В соответствии с данным порядком, расчет средней заработной платы осуществляется за фактически отработанные календарные месяцы, за которые уплачены страховые взносы.
Пример 3.Работник работает на предприятии с 3 июля 2001 г. В период с 15 по 26 октября 2001 г. он получил освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности. Для расчета средней зарплаты будет использоваться заработная плата (доход), начисленные данному работнику за 2 месяца, то есть с 1 августа по 30 сентября 2001 г. включительно, при условии, что в течение данного периода были уплачены страховые взносы.
Третий порядок определения расчетного периода
При использовании данного порядка для застрахованных лиц, работавших и уплачивавших страховые взносы (или за них уплачивались страховые взносы) менее одного календарного месяца, расчет средней заработной платы ведется за фактически отработанное время перед наступлением страхового случая.
Пример 4. Работник работает на предприятии с 3 сентября 2001 г. В период с 15 по 26 октября 2001 г. он получил освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности. Для расчета будет использоваться величина заработной платы (дохода), начисленная данному работнику за фактически отработанное им время (дни, часы) с 03.09.2001 г. по 14.10.2001 г. включительно.
Какую сумму заработной платы работника принимать в расчет: начисленную по данным бухгалтерского учета или выданную работнику на руки
Положение №1266 не содержит уточнения, что подразумевать под выплатой в смысле отражения ее в бухгалтерском учете. Выплата как экономическая категория означает выданную плату, полную уплату вознаграждения. Однако это определение не раскрывает ее содержания. Из экономического существа заработной платы следует, что под выплатой необходимо понимать не выплаченную (выданную на руки), а начисленную заработную плату (доход) работнику, поскольку именно в случае начисления ему вознаграждения отражается реальный результат трудового вклада работника: формируются затраты, возникает кредиторская задолженность предприятия перед работником. Рассмотренный выше порядок фактически действовал и действует в практике бухгалтерского учета. С принятием же Закона Украины о бухучете и действии принципа начисления и соответствия доходов и затрат он получил нормативное подтверждение.
Поэтому далее в материалах "Школы бухгалтера" под выплатами заработной платы (дохода) подразумевается начисленная заработная плата (доход).
Какие выплаты входят в начисленную заработную плату для расчета средней
Сумма выплат, осуществленных работнику в расчетный период, является базой для расчета величины пособия.
Средняя заработная плата застрахованного лица исчисляется исходя из суммы выплаченной ему заработной платы за расчетный период по видам выплат. В ее состав входят основная и дополнительная заработная плата, другие компенсационные и поощрительные выплаты (в т. ч. в натуральной форме), определяемые нормативно-правовыми актами, принятыми согласно Закону "Об оплате труда", подлежащие обложению подоходным налогом с граждан без учета предоставляемых льгот по данному налогу.
Например, работник предприятия застрахованный гражданин Петренко С. А. за февраль 2002 г. получил заработную плату в сумме (см. таблицу 4).
Таблица 4
Пример 5. Расчет величины начисленной заработной платы Петренко С. А. за февраль 2002 г., в грн
4. Суммы, вычитаемые из базы обложения подоходным налогом (в пределах установленного не облагаемого налогом минимума заработной платы)
17,00
17,00
-
-
5. Итого начисления, за минусом льгот по подоходному налогу
708,00
283,00
300,00
300,00
Суммы предоставленных социальных и трудовых льгот работникам, например премия - ежемесячная, квартальная, за полугодие, по результатам работы за год, за выслугу лет и т. д., предусмотренные коллективным договором предприятия, включаются в состав фонда оплаты труда и облагаются подоходным налогом с граждан. С них также взимаются страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование, следовательно, они должны включаться в базу для расчета средней заработной платы.
Все виды заработка, подлежащие учету при исчислении пособий, в том числе ежемесячные премии, выплаченные вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок в тот период времени, когда они были начислены.
Все произведенные работнику выплаты учитываются в том месяце, в котором они были начислены, и в той сумме, с которой уплачены страховые взносы.
!
Поощрительные выплаты и премии, начисленные работнику, будут включаться в сумму для расчета средней заработной платы в полном размере, если такое начисление осуществлено в течение расчетного периода для данного работника.
Основанием для такого вывода, например в отношении вознаграждения по итогам работы за год, являются следующие аргументы: данное вознаграждение входит в фонд оплаты труда (п. 2.35 Инструкции по статистике), расчет средней заработной платы производится исходя из начисленной заработной платы и выплат (п. 7. Порядка №1266), соблюдаются требования о предельной сумме месячной зарплаты, на которую начисляются страховые взносы в соответствии со ст. 53 Закона №3340 (см. далее в материале).
Какие выплаты принимаются в расчет средней заработной платы, если на момент страхового случая застрахованное лицо не имело заработка
Если перед наступлением страхового случая застрахованное лицо не имело заработка или страховой случай наступил в первый день работы, средняя заработная плата для расчета страховых выплат и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности определяется исходя из месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленного работнику на момент наступления страхового случая.
Пример 6. Работница Богун Б. Б. работает на предприятии с 15 января 2001 г., ее месячная тарифная ставка установлена в размере 180 грн. В период с 01.04.2001 г. по 15.10.2001 г. Богун Б. Б. не имела заработка на предприятии. К работе она приступила 15.10.2001 г. и в период с 15 по 26 октября 2001 г. получила освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности.
При расчете средней заработной платы для определения величины социальных выплат в данном случае будет использоваться установленная Богун Б. Б. месячная тарифная ставка на момент наступления страхового случая, то есть 180 грн.
Как рассчитывается средняя заработная плата работнику при наступлении страхового случая, если на предприятии установлен неполный рабочий день
Если на предприятии (или для данного работника) установлен неполный рабочий день (рабочая неделя), то средняя заработная плата для расчета выплат по соцстраху исчисляется исходя из части месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной данному работнику на момент наступления страхового случая, соответствующей графику работы данного работника.
Пример 7. На предприятии на определенный период (например, на IV квартал 2001 г.) установлена трехдневная рабочая неделя, то есть 24 часа ("работа по сокращенному графику"). В штатном расписании предприятия, составленном для нормальной продолжительности рабочего времени, величина должностного оклада работнику Ромащенко Т. О. была установлена в размере 150 грн в месяц. Нормальная продолжительность рабочего времени по профессии работника Ромащенко Т. О. составила 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе. Итак, его рабочая неделя при работе по сокращенному графику составит 60% нормальной продолжительности рабочего времени (24 часа : 40 час. х 100%). Страховой случай с Ромащенко Т. О. произошел 20.11.2001 г., то есть в период "работы по сокращенному графику" работы предприятия и Ромащенко Т. О. В данном случае сумма заработной платы для расчета величины пособия работника Ромащенко Т. О. будет равна 150 грн х 60% : 100% = 90 грн.
Что принимается в расчет средней заработной платы, если на момент обращения за страховой выплатой в связи с потерей трудоспособности на производстве работник уже не работает на данном производстве
Лицо, у которого произошло повреждение здоровья и которое имеет право на получение страхового возмещения, далее - Физическое лицо, уже не работает на том производстве (предприятии "А"), с которым связана потеря его трудоспособности.
У данного Физического лица имеется документальное подтверждение того, что данное повреждение здоровья (ухудшение состояния здоровья, травма, профессиональное заболевание и т. д.) вызвано условиями работы на предприятии "А". Такими документами могут являться листок нетрудоспособности, документы, предусмотренные постановлением КМУ №1094: акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), акт расследования происшедшего несчастного случая (аварии) (форма Н-5), акт расследования профессионального заболевания (форма П-4) и т. д. Физическое лицо обращается за страховой выплатой в связи с повреждением здоровья. Средняя заработная плата Физического лица на дату обращения его за страховой выплатой исчисляется исходя из средней заработной платы работника по той же профессии (должности, разряду, работе) на том же предприятии (в цехе, на участке, земельном участке), где работало Физическое лицо и с которым связана потеря его трудоспособности (в нашем случае предприятие "А").
Данные о средней заработной плате принимаются на дату представления Физическим лицом, пострадавшим на производстве (предприятии "А"), документов МСЭК для установления ему степени потери профессиональной трудоспособности. При этом, по желанию Физического лица, средняя заработная плата для расчета страховых выплат ему может исчисляться по одному из двух вариантов: по среднему заработку для работников на прежнем производстве (предприятии) (вариант изложен выше) или в соответствии с положением ФССН №43.
Пример 8.1. У физического лица Ковальчука П. И. во время работы на производстве (предприятии "Кварц") на должности слесаря 15.01.2002 г. произошло повреждение здоровья. Это была незначительная травма, состояние нетрудоспособности было подтверждено полученным Ковальчуком П. И. листком нетрудоспособности. Последствия данного случая привели к невозможности Ковальчуку П. И. работать слесарем. Комиссией по расследованию несчастных случаев на предприятии составлен Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), Ковальчук П. И. признан пострадавшим от несчастного случая на производстве. Ковальчук П. И. уже не работает на данном производстве (предприятии "Кварц").
18.02.2002 г. Ковальчук П. И. обращается за страховой выплатой в Фонд страхования от несчастного случая на производстве, представляет документы для установления ему степени потери профессиональной трудоспособности в МСЭК. По состоянию на 18.02.2002 г. на данном производстве предприятия "Кварц" месячная тарифная ставка слесаря такой же квалификации составляет 195 грн. Заявления о расчете средней заработной платы, согласно Положению ФССН №43, от него не поступало. Величина 195 грн в месяц принимается в качестве основы для расчета средней зарплаты для начисления пособия бывшему слесарю предприятия "Кварц" Ковальчуку П. И.
Пример 8.2. Рассмотрим вариант, когда, при соблюдении условий базового примера 7, от Ковальчука П. И. поступило заявление, чтобы для расчета средней зарплаты по назначению ему пособия использовалось Положение ФССН №43.
В соответствии с п. 5 Положения ФССН №43, среднемесячная заработная плата для расчета страховых выплат застрахованному лицу рассчитывается путем умножения суммы среднедневной (среднечасовой) заработной платы, рассчитанной в соответствии с Порядком №1266, на среднемесячное количество рабочих дней (часов) на год в зависимости от продолжительности рабочего дня на предприятии, в учреждении.
Если на предприятии "Кварц" действует, например, пятидневная рабочая неделя, то среднемесячное количество рабочих дней для расчета (п. 5 Постановления ФССН №43) устанавливается равным 20,9 дня.
Поскольку операции по исчислению средней зарплаты для выплат социальных пособий раскрываются в материале "Школы" далее только в отношении выплат по социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, расчет средней зарплаты для выплат по страхованию от несчастного случая в материале "Школы" не раскрывается. Для данного примера воспользуемся итоговой величиной: среднедневная заработная плата для расчета выплат по соцстрахованию для Ковальчука П. И. на основании справки о средней зарплате Ковальчука П. И. по данным бухгалтерии предприятия "Кварц", рассчитанная на основе Порядка №1266, составила 10,5 грн в день.
Тогда среднемесячная заработная плата для расчета страховых выплат по повреждению здоровья в связи с несчастным случаем на производстве застрахованному лицу Ковальчуку П. И. определится из расчета:
10,5 грн в день х 20,9 дня = 219 грн 45 коп.
Порядок расчета страховых выплат при наступлении страхового случая, если предприятие, с которым связан данный случай, ликвидировано
В случае если на момент обращения за страховой выплатой у застрахованного пострадавшего лица отсутствует справка о его заработной плате в связи с ликвидацией предприятия, на котором он прежде работал и с которым связан страховой случай, принимается следующий порядок расчета страховых выплат. В основу расчета выплат такому лицу принимается действующая месячная тарифная ставка (должностной оклад) по соответствующей месячной тарифной ставке (должностному окладу) аналогичной профессии (должности), но не менее размера минимальной заработной платы, установленного законом Украины на день выплаты.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 50 Закона №2240, в случае ликвидации (реорганизации) предприятия, учреждения, организации материальное обеспечение по страховым случаям, произошедшим до ликвидации (реорганизации) этих предприятий, выплачивается застрахованным лицам их правопреемником, а в случае отсутствия правопреемника - исполнительной дирекцией ФСС по месту регистрации ликвидированного предприятия, учреждения, организации как страхователя.
Пример 9. Застрахованный Куценко А. Р. обратился в исполнительную дирекцию ФСС по месту регистрации "Ориона" как страхователя за получением страховой выплаты и представил листок нетрудоспособности, в котором указана связь данного страхового случая с работой Куценко А. Р. на предприятии "Орион" в качестве водителя в период с февраля по май 2002 года. Кроме того, была предъявлена справка из районной администрации о том, что предприятие "Орион" ликвидировано и что у предприятия "Орион" отсутствуют правопреемники. По этой причине справку о своем месячном окладе с предприятия "Орион" Куценко А. Р предоставить не смог.
Из справки, полученной рабочим органом исполнительной дирекции ФСС от местного органа по вопросам труда и социальной защиты населения в августе 2002 г., следует, что оклад у рабочего-водителя на таком же автомобиле составляет 180 грн в месяц. Данная величина не ниже размера минимальной заработной платы, предусмотренной Законом о минимальной зарплате на 2002 год на момент выплаты 15 августа 2002 г. (165 грн в месяц).
Таким образом, для расчета величины выплат, с которых исчисляется средняя заработная плата Куценко А. Р., используем величину должностного оклада в размере 180 грн в месяц.
Значение предельной суммы месячной заработной платы (дохода) при расчете средней заработной платы (дохода)
При расчете средней заработной платы для расчета величины пособия по соцстраху необходимо учитывать условие, предусмотренное ст. 53 Закона №2240 и продублированное в Положении №1266. Оно состоит в том, что при исчислении средней заработной платы должны учитываться все виды заработной платы (основная заработная плата, доплаты, надбавки и т. д.) в границах предельной суммы месячной заработной платы (дохода), на которую начисляются страховые взносы на социальное страхование. В соответствии с постановлением КМУ №225 в 2001 г. произошло увеличение предельной суммы заработка (дохода), с которого взимаются страховые взносы (сборы), эта предельная сумма заработной платы увеличена с 1000 грн до 1600 грн.
Установленная предельная величина 1600 грн участвует в определении двух характеристик, связанных с общеобязательным социальным страхованием. Во-первых, она является базой для начисления работнику страховых взносов на социальное страхование (ст. 21 часть 2 Закона 2240), во-вторых, она же является предельной величиной, включаемой в расчет средней заработной платы для получения пособия по соцстраху работником (ст. 21, часть 2 Закона 2240). На практике это означает, что если работнику начислена заработная плата в размере 2100 грн в месяц, то для начисления пособия будет приниматься величина 1600 грн, а величина 500 грн (2100 - 1600 = 500 грн) не будет участвовать ни в качестве базы для начисления страховых взносов, ни в качестве базы для начисления социальных выплат при наступлении страхового случая.
Пример 10.При определении величины средней заработной платы работнице предприятия "Орфей" Осадчей В. Н. (у Осадчей предприятие "Орфей" - место основной работы, она не занята на работах по совместительству, в т. ч. на своем предприятии) для расчета пособия по соцстраху имелись следующие данные. В ноябре 2001 г. начислена заработная плата 1780 грн, в декабре 2001 г. - 920 грн, в январе 2002 г. - 1680 грн, в феврале 2002 г. - 1400 грн. Осадчая В. Н. в течение этих месяцев отработала все рабочие дни; в эти месяцы были уплачены страховые взносы в ФСС.
В феврале 2002 г. Осадчей начислена годовая премия за 2001 г. в сумме 1200 грн.
Страховой случай (наступление временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком) произошел 13.03.2002 г.
Средняя заработная плата для определения величины пособия по временной нетрудоспособности с учетом предельной суммы определится из следующего расчета с использованием продолжительности рабочего периода по порядку 2 (менее 6 календарных месяцев) с использованием начисленной заработной платы за 4 календарных месяца: с 1 ноября 2001 г. по 28 февраля 2002 г. Сумма годовой премии была начислена в феврале 2002 г. В этом месяце взносы по соцстраху были уплачены с суммы 1600 грн (в соответствии с требованиями ст. 53 Закона №2240).
Поэтому для исчисления средней заработной платы в феврале в сумму входит величина, которая не превышает предельную сумму месячной зарплаты, приведенную выше. Расчет суммы выплат см. в таблице 5.
Таблица 5
Расчет суммы выплат, которые принимаются для расчета средней заработной платы работнице Осадчей В. Н. (по данным примера 10)
Месяц, год расчетного периода
Начисленная заработная плата за месяц, грн
Заработная плата, с которой уплачены страховые взносы (база), грн
Суммы, которые принимаются для расчета средней заработной платы , грн
Ноябрь 2001
1780
1600
1600
Декабрь 2001
920
920
920
Январь 2002
1680
1600
1600
Февраль 2002
1400 + 1200 = 2600
1600
1600
Итого за расчетный период
6980
5720
5720
Требование Закона №2240: социальные выплаты застрахованным лицам выплачиваются по основному месту работы
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона №2240, материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением, застрахованным лицам по обязательному страхованию (указаны в левой графе табл. 2) назначаются и предоставляются по основному месту работы за счет уплаченных застрахованными лицами страховых взносов. Отсюда следует, что застрахованным лицам, которые работают как по основному месту работы, так и по совместительству, и подлежат социальному страхованию на обязательных условиях, социальные выплаты за счет средств ФСС осуществляются только по одному - основному - месту работы.
Как оформляются и используются в расчетах выплаты застрахованному лицу из нескольких источников для исчисления средней заработной платы
Если застрахованное лицо работает по совместительству, ему производятся выплаты в связи с временной потерей трудоспособности и оплата первых пяти дней нетрудоспособности как по основному, так и по неосновному месту работы. Основанием для работодателя является копия листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, удостоверенном подписью руководителя и печатью по основному месту работы и справка о средней заработной плате по основному месту работы. При этом варианте исчисления средней заработной платы суммарная заработная плата, с которой рассчитываются страховые выплаты по основному месту работы и по совместительству, не может превышать размер максимальной величины заработной платы.
Отметим, что приведенное в данном разделе "Школы бухгалтера" требование п. 21 Порядка №1266 противоречит требованиям ч. 1 ст. 50 Закона №2240 (см. раздел "Школы" выше).
Исходя из приоритета требований Закона далее в расчетах используется норма, предусмотренная Законом №2240, - сумма заработной платы (дохода) по каждому месту работы работника, который получает заработную плату (доход) как по основному, так и не по основному месту работы, принимается в расчет для исчисления средней заработной платы, однако назначение и предоставление социальных выплат осуществляется по основному месту работы.
Рассмотрим далее правовые основы формирования величины социальных выплат работнику, получающему заработную плату на нескольких местах работы.
Норма Закона №2240, которая содержится в ч. 1 ст. 50, предусматривает, что материальное обеспечение по соцстраху назначается и предоставляется за счет уплаченных застрахованными лицами страховых взносов. Отсюда следует, что если застрахованным лицом полностью уплачены взносы по соцстраху как по основному месту работы, так и по месту (местам) неосновной работы - по совместительству, это застрахованное лицо, имея право на получение пособия по соцстраху, сможет его получить по основному месту работы. Данная норма Закона №2240 подтверждена письмом ФСС №04-04-821, из которого следует, что материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию назначаются и предоставляются застрахованным лицам только по основному месту работы.
!
Законом №2240 не предусмотрена выплата пособия по месту работы по совместительству на основании справки о невыплате пособия по основному месту работы.
Пособие по соцстраху работнику-совместителю выплачивается с учетом суммарного размера заработной платы по основному и неосновному местам работы, с которых рассчитывались выплаты по соцстраху.
Социальные выплаты осуществляются в границах предельной (максимальной) суммы зарплаты, на которую начислялись страховые взносы. То есть несмотря на то, что со всех видов заработной платы работника производились начисления страховых взносов в ФСС, получить пособие он сможет по основному месту работы, но не выше установленного предела. При исчислении средней зарплаты для расчета пособия будут учитываться суммы месячной заработной платы, которые также не превышают предельную величину.
Пример 11. Для работницы предприятия "Альфа" Власенко А. Я. данное предприятие является основным местом работы. На предприятии "Бета" она работает по совместительству. Расчетный период - с 1 января по 30 июня 2002 г. Власенко является застрахованным лицом на обоих предприятиях, и на обоих с ее заработной платы удерживаются страховые взносы. Произведем расчет суммы заработной платы, которая включается в расчет средней заработной платы, в виде таблицы (табл. 6).
Таблица 6
Использование величины суммы заработной платы для исчисления средней заработной платы работницы Власенко А. Я. (по данным примера 11)
Предприятие "Альфа"
Предприятие "Бета"
Суммарная заработная плата, с которой уплачены страховые взносы по 2 местам работы, грн (гр.3 + гр.5)
Сумма заработной платы, с которой уплачены страховые взносы, учитываемая для расчета средней зарплаты (в пределах 1600 грн)
Зара- ботная плата работ- ницы, грн
Заработ- ная плата, с которой уплачи- ваются страховые взносы, (в пределах 1600 грн)
Зара- ботная плата, грн
Заработ- ная плата, с которой уплачи- ваются страховые взносы, (в пределах 1600 грн)
1
2
3
4
5
6
7
Январь 2002 г.
1200
1200
400
400
1600
1600
Февраль 2002г.
1800
1600
400
400
2000
1600
Март 2002 г.
2400
1600
400
400
2000
1600
Апрель 2002 г.
1000
1000
400
400
1400
1400
Май 2002 г.
800
800
400
400
1200
1200
Июнь 2002 г.
1900
1600
400
400
2000
1600
Итого
9100
7800
2400
2400
10200
9000
В этом случае при наступлении у Власенко страхового случая (например, оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств предприятия в июле 2002 г.) в расчет средней заработной платы для установления величины оплаты будет включена суммарная величина как по основному предприятию "Альфа", так и по предприятию, на котором она работает по совместительству, - "Бета", итого - 9000 грн. Для того чтобы по основному месту работы начислялось пособие из суммы оплаты по двум местам работы (с учетом предельной величины 1600 грн), работница представляет справку о средней заработной плате с места работы по совместительству.
Заполнение справки о средней зарплате работника при расчете выплат по соцстраху
Форма справки о средней заработной плате приведена в приложении 2 к Порядку №1266. Приводим заполненную справку о средней зарплате (доходе) с использованием данных примера 11 по предприятию "Бета" (табл. 7).
Порядок выдачи справки о средней заработной плате (доходе)
Порядком №1266 предусмотрен определенный порядок выдачи справки о средней заработной плате. Изложим этот порядок в табличной форме (табл. 8).
Таблица 8
Разновидности операций по выдаче справки о средней заработной плате в соответствии с Порядком №1266 (ссылки сделаны на пункты Порядка №1266)
Субъект, который выдает справку
Особенности выдачи справок
1. Общее правило выдачи справки
1.1. Работодатель
По требованию застрахованного лица или рабочих органов исполнительных дирекций ФСС, справка составляется на основании расчетно-платежных ведомостей и других документов о начисленной заработной плате застрахованному лицу (п. 22)
2. Правила выдачи справки в отдельных случаях, предусмотренных Порядком №1266
2.1. Представление справки в случае, если страховые выплаты назначаются лицу, уже не работающему на предприятии, с которым связана потеря трудоспособности (см. пример 8 выше в материале) Предприятие, учреждение или организация, где работало лицо
По запросу рабочих органов исполнительной дирекции ФСС представляется справка о действующей тарифной ставке (должностном окладе) на предприятии, в учреждении, организации по профессии (должности) (п. 24)
2.2. Представление справки в случае, если предприятие (учреждение, организация) где работало лицо, ликвидировано (см. пример 9 выше в материале)
Местный орган по вопросам труда и социальной защиты населения, при отсутствии в этом органе сведений - центральный орган исполнительной власти, координирующий деятельность отрасли, к которой относились ликвидированные предприятия, учреждение или организация
Представляется справка о средней тарифной ставке (должностном окладе) по аналогичной профессии (должности) (п. 24)
2.3. Расчеты среднего дохода осуществляют рабочие органы исполнительных дирекций ФСС. Правило касается лиц, указанных в таблице ниже
Налоговые органы по местожительству добровольно застрахованных лиц
На основании деклараций о полученном добровольно застрахованными лицами доходе, представленных ими в налоговые органы (п. 23)
Застрахованные лица, которые уплачивают: - фиксированный сельскохозяйственный налог, - единый налог с физических лиц- субъектов предпринимательской деятельности, - подоходный налог по фиксированному размеру путем приобретения патента. Лица, которые приобрели специальный торговый патент
Представляют рабочим органам исполнительных дирекций ФСС справку об уплате установленного размера налога, выдаваемую органом ГНС, в котором налогоплательщик состоит на учете (п. 23)
Отметим, что во всех рассмотренных выше случаях выдачи справки о средней заработной плате принимается единая форма справки (см. табл. 7).
Как рассчитывается продолжительность страхового стажа застрахованного лица
С 01.01.2001 г. для расчета пособий по соцстраху вместо показателя трудовой стаж (там, где он применяется) используется показатель страховой стаж работника. В соответствии со ст. 7 Закона Украины №2240, страховой стаж - это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и уплачивает страховые взносы в ФСС в порядке, установленном законодательством.
В страховой стаж работника включаются периоды временной потери трудоспособности, нахождение в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а также периоды получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования, кроме пенсий всех видов.
Кроме этих периодов времени, в страховой стаж включается также общий трудовой стаж лица, действовавший до вступления в силу Закона №2240.
!
Таким образом, продолжительность страхового стажа работника предприятия определяется суммой его трудового стажа до 01.01.2001 г. (введения в действие Закона №2240) и продолжительностью страхового стажа после 01.01.2001 г.
Законодательная база
1. Закон №2240 - Закон Украины от 18.01.2001 г. №2240-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" (опубликован в "Документах для работы" №11/2001).
2. Закон №504/96 - Закон Украины от 15.11.96 г. №504/96-ВР "Об отпусках".
3. Закон №2811 - Закон Украины от 21.11.92 г. №2811 "О государственной помощи семьям с детьми".
4. Закон №2213 - Закон Украины от 11.01.2001 г. №2213-III "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования" (опубликован в "Документах для работы" №8-9/2001).
5. Закон о налоге на прибыль - Закон Украины от 22.05.97 г. №283/97-ВР "О налогообложении прибыли предприятий".
6. Закон о минимальной зарплате на 2002 год - Закон Украины от 13.12.2001 г. №2896-III "Об установлении размера минимальной заработной платы на 2002 год".
7. Закон №2780 - Закон Украины от 15.11.2001 г. №2780-III "Об утверждении прожиточного минимума на 2002 г.".
8. Закон №2980 - Закон Украины от 17.01.2002 г. №2980-III "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам общеобязательного государственного социального страхования" (опубликован в "Документах для работы" №7/2002).
9. Закон о бухучете - Закон Украины от 16.07.99 г. №996-XIV "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине".
10. Закон №796 - Закон Украины от.28.02.91 г. №796-XII "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".
11. КЗоТ - Кодекс законов Украины о труде от 10.12.71 г.
12. Декрет №13-92 - Декрет КМУ от 26.12.92 г. №13-92 "О подоходном налоге с граждан".
13. Инструкция о подоходном налоге №12 - Инструкция о подоходном налоге с граждан, утвержденная приказом ГГНИ Украины от 21.04.93 г. №12.
14. Постановление КМУ №439 - Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятий, учреждений, организаций, утвержденный постановлением КМУ от 06.05.2001 г. №439 (опубликован в "Документах для работы" №22/2001).
15. Постановление КМУ №225 - Постановление КМУ от 07.03.2001 г. №225 "О максимальной величине фактических расходов на оплату труда (предельной суммы заработной платы (дохода), с которых взимаются страховые взносы (сборы) в социальные фонды" (опубликовано в "Документах для работы" №13/2001).
16. Порядок №1266 - Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. №1266 (опубликован в "Документах для работы" №42/2001).
17. Положение Президиума ВЦСПС - Положение о порядке обеспечения помощи по государственному социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 г. №13-6.
18. Положение о порядке назначения и выплаты государственной помощи - Положение о порядке назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденное приказом Минтруда, Минсоцзащиты, Минобразования и Минфина Украины от 11.03.93 г. №04-800, зарегистрированное в Минюсте 19.03.93 г. под №10.
19. Постановление ФСС №49 - Постановление ФСС от 24.12.2001 г. №49 "О размерах пособий по общегосударственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением".
20. Порядок назначения госпособий №1751 - Порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 21.12.2001 г. №1751.
21. Постановление КМУ №1094 - Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденное постановлением КМУ от 21.08.2001 г. №1094.
22. Инструкция по статистике - Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 11.12.93 г. №323.
23. Инструкция Минздрава №455 - Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава Украины от 13.11.2001 г. №455.
24. Положение ФССН №43 - Положение о порядке исчисления средней заработной платы для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, обусловивших потерю трудоспособности, утвержденное постановлением Фонда страхования от несчастных случаев от 01.11.2001 г. №43.
25. Инструкция №114/38/15-36-18 - Инструкция о порядке направления граждан для осмотра на предмет установления состояния опьянения в учреждения здравоохранения и проведение осмотра с использованием технических средств, утвержденная совместным приказом МВД, Минздрава и Минюста Украины от 24.02.95 г. №114/38/15-36-18.
26. Инструкция ФСС №16 - Инструкция о порядке поступления, учета и использования средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденная постановлением правления ФСС от 26.06.2001 г. №16 (опубликована в "Документах для работы" №47/2001).
27. Порядок №100 - Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный Постановлением КМУ от 08.02.95 г. №100.
28. Положение ФСС №21 - Положение о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением, утвержденное постановлением Правления ФСС от 09.07.2001 г. №21.
29. Инструкция о заполнении листка нетрудоспособности - Инструкция о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденная приказом Минздрава, Госкомстата и ФСС Украины от 09.03.2000 г. №46/81/4.
30. Образец листка нетрудоспособности - Приказ Минздрава, Минтруда, Минстата и ФСС Украины от 27.03.1997 г. №97/29/78/08-14-193 "Об утверждении образца и технического описания листка нетрудоспособности".
31. Положение НБУ №72 - Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления НБУ от 19.02.2001 г. №72 (опубликовано в "Документах для работы" №15/2001).
32. План счетов - План счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 30.11.99 г. №291.
33. Инструкция №291 - Инструкция о применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденная приказом Министерства финансов Украины от 30.11.99 г. №291.
34. Методические рекомендации по применению регистров - Методические рекомендации по применению регистров бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина Украины от 29.12.2000 г. №356.
35. Письмо ФСС №04-04-385 - Письмо Фонда социального страхования от 19.03.2001 г. №04-04-385 "О выплате пособия по беременности и родам женщинам, работающим у частных предпринимателей" (опубликовано в "Документах для работы" №19/2001).
36. Письмо Минтруда №01-16-520 - письмо Минтруда и ФСС Украины от 04.12.2001 г. №01-16-520 "О порядке выплаты и размере пособия по социальному страхованию субъектам предпринимательской деятельности - физическим лицам, избравшим особый способ налогообложения своих доходов".
37. Письмо Минтруда №016-3-42/1 - письмо Минтруда Украины от 19.03.2001 г. №016-3-42/01 "О порядке выплаты единовременных и дополнительных пособий в случае рождения ребенка".
38. Письмо ФСС №01-16-276 - письмо ФСС Украины от 02.28.2001 г. №01-16-276 "Об изменениях в законодательной базе по социальному страхованию".
39. Совместное письмо - письмо Минтруда от 20.04.2001 г. №1-531/2481 и Госпредпринимательства Украины от 04.12.2001 г. №03-3/1808-020-1 "О некоторых вопросах общеобязательного государственного социального страхования субъектов предпринимательской деятельности, избравших особый способ налогообложения своих доходов" (напечатано в "Документах для работы" №22/2001).
40. Письмо ФСС №04-04-1165 - письмо ФСС от 10.11.2000 г. "О пособии по временной нетрудоспособности, выплачиваемом наемному работнику, работающему у предпринимателя, перешедшего на уплату единого налога" (опубликовано в "Документах для работы" №50/2000).
41. Письмо Минтруда №03-2/1-020-6 - письмо Минтруда Украины от 02.01.2002 г. №03-2/1-020-6 "Об уплате взносов на общеобязательное государственное социальное страхование субъектами малого предпринимательства, уплачивающими единый налог" (опубликовано в "Документах для работы" №7/2002).
42. Письмо ФСС от 29.11.2001 г. - письмо ФСС от 29.11.2001 г. №02-06-924 "О порядке начисления и уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в случае выплаты заработной платы работнику в натуральной форме" (напечатано в "Документах для работы" №52/2001).
43. Письмо ФСС №04-04-821 - письмо ФСС от 09.11.2001 г. №04-04-821 "О предоставлении материального обеспечения и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию".
Касса и кассовые операции Повторение изученного В сегодняшнем уроке ответим на некоторые вопросы по теме "Касса и кассовые операции", опубликованной в предыдущих уроках "Школы бухгалтера" . 1 Предприятие выдает денежные средства на хознужды согласно ведомости на протяжении 3-х дней с дальнейшим...