Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Учет социальных выплат, осуществляемых работодателями и предпринимателями гражданам Украины
Порядок определения величины заработной платы (дохода), компенсируемой застрахованному лицу при наступлении страхового случая*
* Продолжение. Начало см. в "Школе бухгалтера" от 18.03.2002 г. №11.
Как рассчитать сумму дохода лица, которое застраховано в ФСС на принципах добровольности страхования
Средний доход добровольно застрахованного лица исчисляется исходя из суммы налогооблагаемого дохода (прибыли), с которых уплачивались страховые взносы.
Пример 12. Учредителю предприятия Фененко К. К., которая не является работником данного предприятия, в соответствии с учредительными документами предприятия ежемесячно выплачивается доход в сумме 700 грн. В январе 2002 г. Фененко К. К. подала заявление о том, чтобы на величину этого дохода предприятием начислялись и удерживались страховые взносы в ФСС.
После выполнения соответствующих процедур Фененко К. К. стала лицом, застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования на добровольных началах (зарегистрировалась в исполнительной дирекции ФСС - у страхователя). С 18.03.2002 г. по 27.03.2002 г. Фененко К.К получила освобождение от выполнения служебных обязанностей по управлению своим предприятием на основании листка нетрудоспособности. 28 марта 2002 г. Фененко К. К. представила в исполнительную дирекцию ФСС листок нетрудоспособности и заявление о выплате ей пособия по нетрудоспособности.
Средний доход для установления величины пособия Фененко К. К. определяется исходя из следующего:
- поскольку Фененко является лицом, застрахованным добровольно, за расчетный период, по которому исчисляется средняя заработная плата (доход), принимается порядок 1, т. е. последние 6 календарных месяцев, практически используется период с 1 января по 28 февраля 2002 г.;
- сумма полученного Фененко К. К. дохода за расчетный период составит 1400,00 грн (700 грн + 700 грн).
Отметим, что возможность уплаты и представления информации о начисленных сборах, в т. ч. по различным ставкам, предусмотрена в отчете о начисленных взносах, форма 4-ФСС ТВП.
!
Применяемые показатели для расчета социальных выплат не зависят от вида страхового случая
. Отметим, что при определении расчетного периода и других показателей, необходимых для исчисления величины социальных выплат, принимается в расчет любой из страховых случаев, предусмотренных законодательством, Законом №2240, при документальном подтверждении нетрудоспособности или потребности в социальных выплатах застрахованному лицу.
Первый вид социальных пособий - пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве
Проиллюстрируем рассмотренные выше разновидности порядка определения расчетного периода (напомним: Порядком №1266 предусмотрены 3 возможных порядка) и других исходных данных для выполнения расчетов величины средней зарплаты (дохода) с целью назначения пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве (далее - пособие по временной нетрудоспособности), т. е. первому виду социальных выплат (см. табл. 1 в "Школе бухгалтера" №11/2002).
Пособие по временной нетрудоспособности представляет собой компенсацию потери зарплаты (дохода) застрахованного лица при наступлении страхового случая. Для определения величины пособия используются следующие исходные данные: продолжительность расчетного периода, величина выплат, которая входит в расчет средней заработной платы застрахованного лица, применение порядка исчисления средней заработной платы, установление периода времени нетрудоспособности, страховой стаж лица. В связи с требованиями Закона №2213 данное пособие выплачивается застрахованным лицам ФСС начиная с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления МСЭК инвалидности.
Как рассчитывается средняя заработная плата для определения пособия по временной нетрудоспособности работникам, в отношении которых не ведется суммарный учет рабочего времени
Для расчета средней заработной платы в случаях, не связанных с применением суммарного учета рабочего времени, используется среднедневная заработная плата (доход), то есть заработная плата (доход) в расчете на один день.
При этом применяются два варианта расчета среднедневной заработной платы (дохода) - исходя из количества отработанных рабочих дней в расчетном периоде (вариант 1.1) и исходя из количества календарных дней за расчетный период (вариант 1.2).
Вариант 1.1. Исчисление среднедневной заработной платы (дохода) исходя из количества отработанных застрахованным лицом рабочих дней в расчетном периоде
Для определения среднедневной заработной платы по страхованию по временной потере трудоспособности начисленная за расчетный период сумма заработной платы (дохода), с которой уплачивались страховые взносы, делится на количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде.
Пример 13. У работника предприятия Круш А. К. суммы начисленной заработной платы и отработанные (рабочие) дни составили, соответственно, следующие данные (см. графы 1, 2 и 3 табл. 9).
Кроме того, в сентябре 2001 г. работнице начислена премия по результатам работы во іі квартале 2001 г. в сумме 60 грн. В сентябре данная величина полностью вошла в сумму, с которой были начислены взносы на социальное страхование. С 23 октября по 13 ноября 2001 г. она получила освобождение от работы на основании выданного листка нетрудоспособности. Расчетный период для определения средней заработной платы устанавливается согласно порядку 2: с 1 апреля по 30 сентября 2001 г.
Расчет среднедневной заработной платы подаем в форме таблицы (табл. 9).
Таблица 9
Расчет среднедневной заработной платы работнику предприятия Круш А. К. (по данным примера 13)
Месяц, год расчетного периода
Начисленная заработная плата и другие выплаты за месяц, грн
Количество отработанных (рабочих) дней
Заработная плата и выплаты, с которых уплачены страховые взносы (база), грн
Суммы для расчета средней заработной платы, грн
1
2
3
4
5
Апрель 2001 г.
340
21
340
340
Май 2001 г.
300
20
300
300
Июнь 2001 г.
310
20
310
310
Июль 2001 г.
120
10
120
120
Август 2001 г.
160
14
160
160
Сентябрь 2001 г.
440
20
440
440
Итого
1670
95
1670
1670
Расчет среднедневной зарплаты (итог графы 5 : итог графы 3) 1670 грн : 95 дн. = 17,58 грн в день
Вариант 1.2. Исчисление среднедневной заработной платы (дохода) исходя из количества календарных дней за расчетный период
Для добровольно застрахованных лиц по всем видам страхования, для определения выплат по страхованию на случай безработицы, для лиц, рабочее время которых не подлежит точному учету (агент по недвижимости, страховой агент и т. д.), для лиц, распределяющих рабочее время по своему усмотрению (надомная работа), величина среднедневной заработной платы определяется путем деления начисленной за расчетный период заработной платы (дохода) на количество календарных дней за расчетный период (без учета праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством).
Пример 14. У работника предприятия - торгового агента Симоненко П. Т. сумма начисленной заработной платы и календарные дни без учета праздничных и нерабочих дней составили, по месяцам 2001 г., следующие данные, представленные в графах 1, 2 и 3 таблицы 10.
Кроме того, по результатам работы ему начислена ежемесячная премия: в июне - в сумме 50 грн и в августе - в сумме 70 грн.
Данные суммы входят в расчет средней заработной платы в том месяце, в котором они начислены. Страховой случай, с которым связана необходимость в начислении пособия по временной нетрудоспособности, произошел 21 ноября.
Расчетный период - с 1 мая по 31 октября 2001 г.
Расчет среднедневной заработной платы представим в форме таблицы (табл. 10).
Таблица 10
Расчет средней заработной платы работнику предприятия Симоненко П. Т. (по данным примера 14)
Месяц, год расчетного периода
Начисленная заработная плата и премии за месяц, грн
Количество календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней
Суммы для расчета средней заработной платы, грн
1
2
3
4
Май 2001 г.
180
20
180
Июнь 2001 г.
260
20
260
Июль 2001 г.
250
22
250
Август 2001 г.
240
23
240
Сентябрь 2001 г.
280
20
280
Октябрь 2001 г.
350
23
350
Итого
1560
128
1560
Расчет среднедневной зарплаты (итог графы 4 : итог графы 3) 1560 грн : 128 дн. = 12,19 грн в день
Как рассчитывается средняя заработная плата для определения пособия по временной нетрудоспособности работникам, в отношении которых ведется суммарный учет рабочего времени
В отдельных случаях для определения величины средней заработной платы (дохода) применяется среднечасовая заработная плата, то есть заработная плата за один час. Среднечасовая заработная плата используется для застрахованных лиц, в отношении которых ведется суммарный учет рабочего времени. В соответствии со ст. 61 КЗоТ, использовать суммарный учет рабочего времени допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия.
Применяется суммарный учет рабочего времени таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального количества рабочих часов. Данный порядок ведется на непрерывно работающих предприятиях, а также в отдельных производствах и на отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть выдержана установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.
Вариант 2. Исчисление среднечасовой заработной платы
Среднечасовая заработная плата (заработная плата за один час работы) определяется путем деления начисленной за расчетный период заработной платы на количество отработанных часов в тот же расчетный период.
Пример 15. Работница Зголич Ж. А. работает на предприятии с 11 октября 2001 г. По условиям производства для категории работников, к которой принадлежит Зголич Ж. А. (аппаратчица промышленной установки, установка не имеет регулярной загрузки), установлен суммарный учет рабочего времени.
Имеются следующие данные о начисленной заработной плате и отработанном времени Зголич Ж. А. в часах (см. графы 1,2 и 3 таблицы 11).
Кроме того, в апреле 2002 г. она получила одновременное пособие при рождении ребенка в сумме 200 грн. Укажем, что выплата данного пособия не входит в базу обложения подоходным налогом, на нее не начисляются взносы в соцстрах.
В период с 16 по 27 сентября 2002 г. она получила освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности. Для расчета величины пособий будет использоваться заработная плата (доход), которая начислена данному работнику за фактически отработанное время (дни, часы) в соответствии с порядком 2 расчетного периода. Расчетный период принимается: с 1 апреля по 31 августа 2002 г.
Расчет среднечасовой заработной платы представим в форме таблицы (табл. 11).
Таблица 11
Расчет среднечасовой заработной платы работнику предприятия Зголич Ж. А. (по данным примера 15)
Месяц, год расчетного периода
Начисленная заработная плата за месяц, грн
Количество отработанных за месяц часов, в сумме
Суммы для расчета средней заработной платы, грн
1
2
3
4
Апрель 2001 г.
230
160
230
Май 2002 г.
180
120
180
Июнь 2002 г.
280
200
280
Июль 2002 г.
50
30
50
Август 2002 г.
92
60
92
Итого
832
570
832
Расчет среднечасовой зарплаты (итог графы 4 : итог графы 3) 832 грн : 570 час. = 1,46 грн в час
2. Последовательность операций по расчету величины пособия по временной нетрудоспособности
Как на практике рассчитать пособие по временной нетрудоспособности работнику - застрахованному лицу
Располагая сведениями о средней заработной плате застрахованного лица, страховом стаже, периоде нетрудоспособности, имея протокол комиссии по социальному страхованию предприятия (подробнее об организации работы такой комиссии см. отдельный материал далее в "Школе бухгалтера") и листок нетрудоспособности, в бухгалтерии рассчитывают величину пособия по временной нетрудоспособности физическому лицу по следующей формуле:
Вп = Сз х Рд х Кс ,
(формула 1)
где Вп - величина пособия по временной нетрудоспособности работника;
Рд - количество рабочих дней (при использовании показателя среднечасовой зарплаты - часов) временной нетрудоспособности
Кс - коэффициент страхового стажа, %*.
* Размер коэффициента зависит от общего страхового стажа работника и определяется в соответствии с Законом №2240. При страховом стаже работника до 5 лет коэффициент составляет 60%, от 5 до 8 лет - 80%, свыше 8 лет - 100%.
Проиллюстрируем использование данного порядка расчета на рассмотренном ранее примере 13, (см. табл. 9).
Работница предприятия - застрахованное лицо Круш А. К. получила освобождение от работы на основе листка нетрудоспособности с 17 по 30 октября 2001 г. Ей установлена 5-дневная рабочая неделя, продолжительность общего страхового стажа - 8 лет и 5 месяцев.
Необходимо рассчитать величину пособия по временной нетрудоспособности работнице.
Раскроем содержание показателей расчетной формулы 1:
Сз - 17,58 грн в день;
Рд - 10 дней ( в т. ч. 3 рабочих дня - это оплата первых пяти дней нетрудоспособности за счет средств предприятия, и 7 дней - пособие по временной нетрудоспособности начиная с шестого дня за счет средств ФСС);
Кс - 100%.
Поставим имеющиеся данные в формулу 1:
Вп = 17, 58 грн в день х 10 дней х 100% : 100% = 175,80 грн.
Итак, величина выплат Круш А. К. по временной нетрудоспособности составит:
- (3 дня) 52,74 грн за счет средств предприятия;
- (7 дней) 123,06 грн за счет средств ФСС.
!
Порядок определения исходных данных для расчета пособия по соцстраху - единый для всех работодателей.
В соответствии с требованиями Закона №2240, Порядком №1266 и другими нормативными документами, порядок исчисления заработной платы и других показателей для расчета величины социальных выплат распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и на физических лиц, использующих труд наемных работников (далее - работодатели).
При соблюдении каких основных условий наемный работник частного предпринимателя имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности
В соответствии со ст. 24-1 КзоТ, при заключении трудового договора между наемным работником и физическим лицом (частным предпринимателем) последний должен в недельный срок с момента фактического допуска работника к работе зарегистрировать заключенный между сторонами в письменной форме трудовой договор в государственной службе занятости по своему местожительству. При выполнении указанных выше основных условий наемный работник (работники) частного предпринимателя имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
О соблюдении таких условий в отношении частного предпринимателя-"единщика" (частного предпринимателя - плательщика единого налога) указано в письме ФСС Украины от 10.11.2000 г. №04-04-1165. Отметим, что необходимость соблюдения порядка документального оформления и регистрации трудового договора (контракта) между сторонами касается не только предпринимателя-"единщика", но и других предпринимателей, работающих как на общей системе налогообложения, так и избравших особые способы обложения (см. далее).
Что содержится в письмах-рекомендациях органов управления о социальном страховании, осуществляемом работодателями - физическими лицами, находящимися на особом способе налогообложения своих доходов
Совместным письмом Минтруда и Госпредпринимательства Украины рекомендуется регулировать отдельные моменты социального страхования наемных работников работодателей, избравших особый способ налогообложения своих доходов (уплачивающих фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог и приобретших специальный торговый патент) следующим образом.
Наемные работники таких работодателей уплачивают взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением в порядке и размерах, установленных законодательством. То есть при выплате наемным работникам заработной платы (вознаграждения в иной форме) работодатель - физическое лицо как страхователь обязан начислять и уплачивать в ФСС страховые взносы.
Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности осуществляется работодателями на основании требований Закона №2213.
В соответствии с письмом Минтруда №03-2/1-020-6, субъекты малого предпринимательства, уплачивающие единый налог, до законодательного упорядочения уплаты ими налоговых платежей не должны начислять и уплачивать страховые взносы на соцстрах в соответствующие фонды из сумм фактических затрат на оплату труда наемных работников.
Назначение пособия по государственному соцстраху в связи с временной потерей трудоспособности физическим лицом - предпринимателем-"упрощенцем", у которого отсутствуют наемные работники
Каковы условия назначения пособия по соцстраху для наемных работников предпринимателем - физическим лицом - "упрощенцем"
Отдельную категорию застрахованных лиц составляют физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и применяющие особый способ налогообложения своих доходов: уплачивающие фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог и приобретшие специальный торговый патент, или предприниматели-"упрощенцы". Данная категория застрахованных лиц относится к лицам, застрахованным в добровольном порядке (см. правую часть таблицы 2 нашего материала в "Школе бухгалтера" №11/2002). Право на материальное обеспечение у таких лиц возникает при соблюдении основных условий: они зарегистрированы в качестве предпринимателей, зарегистрированы в качестве застрахованного лица и в качестве страхователя в ФСС, уплачивают взносы в ФСС по установленным ставкам.
Среди категорий граждан, которым выдается листок нетрудоспособности, предусмотрены лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, см. пп. 1.3.4 Инструкции Минздрава №455. Этот перечень совпадает с перечнем лиц, застрахованных в добровольном порядке, ч. 2 ст. 5 Закона №2240 (см. табл. 2).
Какова правовая основа назначения пособия предпринимателю-"упрощенцу", у которого нет наемных работников
Совместным письмом Минтруда и Госпредпринимательства Украины предусмотрено следующее. Порядок выплаты и размер пособия по социальному страхованию субъектам предпринимательской деятельности - физическим лицам, избравшим особый способ налогообложения своих доходов, определяется в соответствии с постановлением КМУ №1352.
Указанные выше субъекты должны зарегистрироваться в соответствующих органах ФСС и в случае наступления страхового случая обратиться по месту регистрации в исполнительную дирекцию отделения ФСС со следующими документами:
- заявлением о перечислении средств в форме пособия по нетрудоспособности;
- копиями документов, подтверждающих происшедший страховой случай (листок нетрудоспособности);
- справкой об уплате установленного размера налога (единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог) или стоимости специального торгового патента.
Укажем нормативную базу для оформления больничного. При наступлении страхового случая, в соответствии с требованиями п. 1.1 Инструкции Минздрава №455, предприниматель - физическое лицо предъявляет листок нетрудоспособности. В соответствии с ч. 2 ст. 50 Закона №2240, предприниматели обращаются за выплатой пособия в исполнительную дирекцию отделения ФСС по месту их регистрации в качестве страхователей.
Как осуществляется расчет величины пособия для предпринимателей-"упрощенцев", которые работают самостоятельно и не используют труд наемных работников
Исчисление среднедневного дохода для данной категории застрахованных лиц по соцстраху предусмотрено отдельным пунктом 19 Порядка 1266 и осуществляется по следующей схеме :
Д = Н х П : С : К,
(формула 2)
где Д - среднедневной доход предпринимателя, находящегося на упрощенной системе налогообложения;
Н - размер налога (или стоимость специального торгового патента) за расчетный период, который уплачивает застрахованный добровольно в системе ФСС предприниматель-"упрощенец". При этом нет необходимости уменьшать ставку единого налога за каждого наемного работника или члена семьи предпринимателя-"единоналожника", поскольку их труд исходя из условий примера предпринимателем не используется;
П - процент от суммы установленного размера налога (речь идет о фиксированном сельскохозяйственном налоге, едином налоге или подоходном налоге по фиксированному размеру) или стоимости специального торгового патента, который перечисляется в ФСС.
СПРАВКА Сомножитель "П" для предпринимателей - физических лиц, избравших упрощенную систему налогообложения, составляет - 11% 1 , для предпринимателей, работающих по спецпатенту - 2% 2 и для плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога - 2% 3 .
1 Пункт 2 Указа №746. 2 Ст. 6 Закона №98/96. 3 Ст. 6 Закона №320.
С - размер страхового взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением;
К - количество календарных дней (без учета праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством) за расчетный период.
Пример 16. Предприниматель Безпалько А.Г. является застрахованным лицом в ФСС, он работает самостоятельно (труд наемных работников не использует) и является плательщиком единого налога со второго квартала 2001 г. Величина уплаченного налога составляет 160 грн в месяц. Предприниматель Безпалько А.Г. в период с 13 по 27 сентября 2001 г. получил освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности.
Расчетный период в данном случае, в соответствии с порядком 1 (для лиц, застрахованных добровольно), составляет 5 месяцев: длится с 1 апреля по 31 августа 2001 г.
Среднедневной доход рассчитывается по изложенному в начале данного материала варианту 1.2 расчета среднедневного дохода - исходя из количества календарных дней в расчетном периоде.
Исчисляем исходные данные расчета среднедневного дохода для определения выплат по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности:
Н = 160 грн х 5 мес. = 800 грн;
П = 11%;
С = 3,0%*;
К = 29 + 29 + 29 + 31 + 30 = 148 дней.
* В связи со вступлением в силу Закона №2980 с 09.02.2002 г. величина взноса начиная с 09.02.2002 г. установлена на уровне 3,4%.
Среднедневной доход Безпалько А.Г. определится из расчета:
Д = Н х П : С : К,
Д = 800 грн х 11 : 3 : 148 дня = 19,82 грн в день.
Назначение пособия по временной нетрудоспособности лицам, которые обеспечивают себя работой самостоятельно и не имеют наемных работников (по категориям лиц, не выделенных Порядком №1266)
В чем состоят условия назначения пособия для предпринимателей - физических лиц, находящихся на общей системе налогообложения и у которых нет наемных работников, и как осуществляется расчет пособия
В Порядке №1266 исчисление среднего дохода предпринимателей - физических лиц, находящихся на обычной системе налогообложения, не рассматривается. Тем не менее определение величины пособия для таких лиц (обеспечивающих себя работой самостоятельно) должно осуществляться исходя из содержания данного нормативного документа.
Для установления величины расчетного периода используется порядок 1, в соответствии с которым таким периодом являются последние 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
Величина среднедневного дохода для предпринимателя, находящегося на обычной (традиционной) системе налогообложения для расчета выплат по соцстраху определится по схеме среднедневного дохода, приведенной ниже в формуле 3:
До = Чд : К,
(формула 3)
где До - среднедневной доход для предпринимателя, находящегося на обычной системе налогообложения;
Чд - сумма полученного за расчетный период чистого дохода, с которого уплачены страховые взносы;
К - количество календарных дней за расчетный период без учета праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством.
Пример 17. Предприниматель Онищук В. В. находится на общей системе налогообложения, страховые взносы уплачивал в I и III кварталах 2001 г. Онищук В. В. в период с 13 по 27 сентября 2001 г. получил освобождение от работы по болезни на основании листка нетрудоспособности. Полученный им чистый доход по месяцам приведен в графах 1 и 2 таблицы 12. Определяем исходные данные расчета среднедневного дохода для определения выплат по страхованию в связи с временной потерей нетрудоспособности.
Расчетный период - 6 месяцев: с 1 марта по 31 августа 2001 г. В расчет среднего дохода принимается полученный предпринимателем доход за март, июль и август 2001 г. (за эти месяцы уплачивались страховые взносы); количество дней, принимаемых для расчета среднего дохода, - 27, 31 и 30 дней.
Исчисление среднедневного дохода для установления величины социального пособия определится из расчета, приведенного в таблице 12.
Таблица 12
Расчет среднедневного дохода предпринимателя Онищук В. В. (по данным примера 17)
Месяц, год расчетного периода
Величина чистого дохода за месяц, в грн (Чд формулы 3)
Количество календарных дней в месяце (К формулы 3)
1
2
3
март 2001 г.
900
27
июль 2001 г.
520
31
август 2001 г.
680
30
Итого
2100
88
Расчет среднедневного дохода по формуле 3: До = Чд : К (итог графы 2 : итог графы 3) 2100 грн : 88 дней = 23,86 грн в день
Рекомендуем читателям использовать материал С. Новикова о начислении и получении социальных выплат частными предпринимателями, находящимися на разных системах налогообложения, и их наемными работниками, опубликованный в "ДК" 11/2002.
2. Второй вид социального страхования - оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия (работодателя)
В чем состоят основные условия оплаты пяти дней временной нетрудоспособности застрахованного лица
В связи с принятием Закона Украины №2213 появились два источника выплат пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанных с несчастным случаем на производстве:
1) в течение первых пяти дней временной нетрудоспособности - это средства предприятия и других лиц (страховщиков), использующих труд наемных работников;
2) начиная с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления МСЭК инвалидности - это средства ФСС.
Конкретные условия и размер оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств предприятия предусмотрены Законом №2213 и Постановлением №439 и являются следующими:
1) лицо, получающее оплату первых пяти дней начиная с первого дня нетрудоспособности, является застрахованным лицом;
2) объектом применения данного вида социального страхования (страховым случаем) является только временная нетрудоспособность физического лица, наступившая вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем (о том, что действие данного правила оплаты распространяется только на оплату первых пяти дней нетрудоспособности за счет средств предприятия и не распространяется на другие случаи, указано в письме ФСС №01-16-276);
3) оплата дней нетрудоспособности производится застрахованному лицу по основному месту работы;
4) временная нетрудоспособность застрахованного лица удостоверяется оформленным соответствующим образом листком нетрудоспособности;
5) расчет размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с Порядком №1266 с учетом продолжительности страхового стажа застрахованного лица;
6) поскольку данный вид социальных выплат осуществляется не за счет ФСС, а за счет предприятий, учреждений, организаций, то оплата первых пяти дней нетрудоспособности касается только физических лиц, застрахованных в обязательном порядке.
Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия (работодателя) производится в соответствии с графиком работы на предприятии данного работника за рабочие дни, которые приходятся на дни его временной нетрудоспособности.
Пример 18.Застрахованное лицо работник предприятия Гармаш Л. Д. предоставил листок нетрудоспособности и был освобожден от работы с 22 января 2002 г. по 4 февраля 2002 г., всего 14 календарных дней. Средняя дневная заработная плата - 12,47 грн, для Гармаш Л. Д. установлен следующий график работы: одни сутки он находится на рабочем месте, трое суток - свободен от работы.
Продолжительность страхового стажа Гармаш Л. Д. - 3 года и 9 месяцев (коэффициент трудового стажа - 60%). На период времени, в течение которого работник находился на больничном, приходилось 3 дня его работы по установленному для него графику: 23 и 27 января и 4 февраля.
Тогда в оплату первых пяти дней нетрудоспособности Гармаш Л. Д. (с 22 по 26 января) входит один рабочий день (23.01). За рабочие дни 27.01 и 4.02. пособие по временной нетрудоспособности выплачивается собственником или уполномоченным им органом из средств ФСС. Для расчета величины оплаты используем рассмотренную ранее формулу 1 (см. выше в материале после примера 15).
Величина выплат составит:
за первые пять календарных дней нетрудоспособности (22 - 26 января 2002 г.), на которые приходится один его рабочий день по графику (23.01) - 12,47 грн х 1 рабочий день х 60% : 100% = 7,48 грн. Выплаты осуществляются за счет средств предприятия;
за остальные 2 рабочих дня, приходящихся на дальнейший период его нетрудоспособности, с 27.01.2002 г. по 4.02.2002 г., - 12,47 грн х 2 рабочих дня х 60% : 100% = 14,96 грн; пособие выплачивается за счет средств ФСС.
Общая величина социальных выплат из обоих источников Гармаш Л. Д. составит
7,48 + 14,96 = 22,44 грн.
Какие существуют основания для отказа в предоставлении социальных пособий и оплаты первых пяти дней нетрудоспособности
Законодательством предусмотрены случаи, при которых даже при наличии листка нетрудоспособности отказывают в предоставлении пособия:
1) получение травмы (заболевания) при совершении преступления;
2) при умышленном причинении вреда здоровью;
3) за время нахождения под арестом и за время проведения судебно-медицинской экспертизы;
4) за время принудительного лечения, назначенного по решению суда;
5) при временной нетрудоспособности в связи с заболеванием (травмой), которые произошли вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения;
6) за период нахождения застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы, творческом отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением.
Данная норма предусмотрена ст. 36 Закона №2240, а в отношении оплаты первых пяти дней нетрудоспособности - продублирована Постановлением КМУ №439.
Предусмотрены случаи потери права гражданина на получение социальных выплат. Орган, который назначает пособие (ФСС или комиссия по соцстраху предприятия) может принять такое решение в отношении застрахованных лиц, которые в период получения пособия по временной нетрудоспособности нарушают установленный врачом режим, не появляются в назначенное время на медосмотр.
Каким образом защищены права застрахованного лица на получение социального пособия при возникновении споров с администрацией предприятия
Если временная нетрудоспособность застрахованного лица возникает в период решения спора о незаконности его увольнения с предприятия, право на получение пособия по временной нетрудоспособности он не получает, но и не теряет. Получить пособие за все дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на период спора о незаконности его увольнения, подтвержденные больничным листком, он сможет на своем предприятии со дня вынесения решения о восстановлении его на работу на предприятии соответствующим органом (чаще всего - судом).
Третий вид социального страхования - пособие по временной нетрудоспособности работнику в связи с уходом за больным ребенком
В чем состоят правовые основы назначения данного пособия
Пособие по уходу за больным ребенком является материальным обеспечением, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода) застрахованного лица-гражданина, осуществляющего уход за больным ребенком. Поскольку данный страховой случай является разновидностью наступления временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, то на него распространяется требование оплаты первых пяти дней нетрудоспособности за счет средств предприятия, организации, учреждения.
Событием, с наступлением которого возникает право застрахованного лица на получение данного пособия (страховой случай), является необходимость ухода данным лицом за больным ребенком и, соответственно, невозможность выполнять свои обязанности в течение определенного времени осуществления такого ухода (присмотра).
Установлен предельный возраст ребенка, за которым застрахованное лицо может осуществлять уход и при этом получать данное социальное пособие, - 14 лет. Если возраст ребенка превышает данный предел, например ребенку 16 лет, права на получение пособия у застрахованного гражданина, который ухаживает за заболевшим ребенком, нет.
Для исчисления средней заработной платы (дохода) застрахованного лица с целью назначения данного пособия используется Порядок №1266.
Каковы условия выдачи документа (документов) о временной нетрудоспособности лицу, осуществляющему уход за больным ребенком
Временная нетрудоспособность гражданина по уходу за больным ребенком подтверждается выданным гражданину листком нетрудоспособности и справкой.
Инструкцией Минздрава №455 предусмотрены следующие условия выдачи документов, подтверждающих нетрудоспособность лица, осуществляющего уход за больным ребенком:
- для ухода за больным ребенком листок нетрудоспособности выдается лечащим врачом одному из работающих членов семьи или другому работающему лицу, фактически осуществляющему уход;
- листок нетрудоспособности выдается на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но он не может быть более 14 календарных дней;
- если ребенок продолжает болеть по истечении предельного срока (14 календарных дней), то лицу, осуществляющему уход за больным ребенком, после истечения этого предельного срока выдается справка по форме, установленной Минздравом Украины (ф. №138/0). Предоставление застрахованным лицом такой справки не дает ему права на получение пособия;
- если в семье болеют двое или больше детей одновременно, то для ухода за ними выдается один листок нетрудоспособности. В случае возникновения заболевания у детей в различное время листок нетрудоспособности и справка об уходе за больным ребенком выдается в каждом конкретном случае отдельно;
- если в период освобождения от работы застрахованного лица согласно справке об уходе за первым больным ребенком заболел второй ребенок или возникло новое (не связанное с предыдущим) заболевание у первого ребенка, то полученная ранее справка закрывается и застрахованному лицу выдается новый листок нетрудоспособности;
- если застрахованное лицо, фактически осуществляющее уход за больным ребенком, находится в это время в отпуске:
а) ежегодном основном или дополнительном;
б) без сохранения заработной платы;
в) по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
г) в связи с учебой;
д) в творческом отпуске,
то листок нетрудоспособности не выдается и пособие не назначается.
Листок нетрудоспособности выдается с того дня, когда застрахованное лицо, осуществляющее уход за больным ребенком, должно приступить к работе после окончания отпуска. Пособие выдается на основании листка нетрудоспособности за указанный в нем период.
Кто может получить пособие по уходу за больным ребенком и как такое пособие назначается
Условия выплаты пособия гражданину (физическому лицу) следующие: данное лицо является застрахованным лицом; это лицо фактически осуществляет уход за ребенком; на это лицо выписан листок нетрудоспособности.
Порядок назначения пособия: с первого дня заболевания ребенка и ухода за ним застрахованного лица за период, в течение которого ребенок по заключению врача требует ухода (не более 14 календарных дней). Если больной ребенок нуждается в стационарном лечении, пособие выплачивается застрахованному лицу с первого дня болезни ребенка за все время пребывания застрахованного лица в стационаре вместе с больным ребенком.
Лицам, работающим на сезонных и временных работах, при осуществлении ими ухода за ребенком пособие предоставляется на предусмотренных для таких случаев условиях: при наступлении страхового случая пособие выдается не более чем на 14 календарных дней, пособие выдается за рабочие дни.
Размер пособия по уходу за больным ребенком устанавливается лицу в зависимости от его средней заработной платы (дохода) , длительности периода страхового стажа и продолжительности периода ухода (с учетом установленного предела - 14 календарных дней).
Пример 19.Работница предприятия Сороченко А. В. застрахована в ФСС, страховой стаж 7 лет 8 мес. (коэффициент учета страхового стажа в формуле 1 - 0,8 (в процентах - 80%)), режим ее работы - 5-дневная рабочая неделя.
Сороченко В. А. предоставила:
1) листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком - сыном Андреем (возраст сына - 8 лет) за 14 дней - с 10.01 по 23.01.2002 г.;
2) листок нетрудоспособности по уходу за дочерью Еленой (возраст дочери - 12 лет) за 14 дней - с 14.01 по 27.01.2002 г.;
3) справку врача, что ее сын Андрей Сороченко требует ухода с 24.01.2002 по 25.01.2002 г.;
4) копии свидетельств о рождении Андрея и Елены;
5) справку из ЖЭКа о составе семьи.
Среднедневная заработная плата Сороченко А. В. за расчетный период составила 12 грн 20 коп. Количество рабочих дней застрахованного лица Сороченко А. В., отсчет которых начинается с первого дня, когда первый ребенок требует ухода - 10.01 и заканчивается 14 календарным днем - 23.01, составляет 10 рабочих дней; по второму больничному листку по уходу за вторым ребенком с 24 по 25.01 добавляются еще два дня, итого по двум листкам нетрудоспособности - 12 рабочих дней. Тогда исходные данные-сомножители для расчета величины пособия (Вп) по нетрудоспособности по уходу за больным ребенком составят:
Сз - 12,2 грн,
Рд - 12 дн., в т. ч. 3 рабочих дня приходятся на период первых пяти дней нетрудоспособности,
Кс - 80%.
Следовательно, величина пособия Сороченко В. А. по уходу за больными детьми Андреем и Еленой Сороченко составит 117, 12 грн:
Вп = 12,2 грн х 12 дн. х 80% : 100% = 117,12 грн, в т. ч. за 3 рабочих дня за счет средств предприятия 29,28 грн и за остальные 9 дней за счет средств ФСС - 87,84 грн.
Четвертый вид социального страхования - пособие по беременности и родам
Пособие по беременности и родам предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое компенсирует этому лицу потерю его заработной платы (дохода) за период отпуска в связи с беременностью и родами.
Какие категории женщин имеют право на получение пособия по беременности и родам
К категории застрахованных лиц, имеющих право на получение данного пособия, относятся женщины:
а) работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и ведения хозяйства;
б) занимающиеся предпринимательской деятельностью, в том числе на условиях индивидуальной (коллективной) аренды, или работающие в личном крестьянском (фермерском) хозяйстве, при условии уплаты в установленном порядке страховых взносов в ФСС;
в) члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов, а также работающие по авторскому договору, при условии уплаты страховых взносов в ФСС;
г) женщины, застрахованные в системе социального страхования и имеющие право на получение пособия по соцстраху.
Порядок оформления и выдачи листка (листков) нетрудоспособности и справок о нетрудоспособности для назначения пособия женщине по беременности и родам
Нормативными актами предусмотрены определенные условия выдачи женщине документов, предоставляющих ей право для получения пособия по беременности и родам. Ниже изложим основные из них, регламентированные Законом №2240 и Инструкцией Минздрава №455.
Основанием для назначения и выдачи женщинам пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Представим условия выдачи листка нетрудоспособности женщинам в связи с беременностью и родами и установления сроков, на которые выдается этот листок в зависимости от разновидностей страховых случаев, содержащиеся в указанных выше Законе и Инструкции, в табличной форме (см. таблицу 13).
Таблица 13
Условия выдачи листка нетрудоспособности и сроки нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, которые сопровождаются предоставлением застрахованному лицу социального отпуска
№ п/п
Разновидности страховых случаев
Условия выдачи листка нетрудоспособности
1.
Беременность и роды у женщин (общий порядок)
Выдается медицинским учреждением один раз (выдается один документ) по месту наблюдения за беременной с 30 недель беременности на 126 календарных дней - 70 календарных дней до предполагаемого дня родов и 56 (в случае осложнения родов или рождения двух или более детей - 70, при осложнении выдается дополнительный листок нетрудоспособности) дней
2.
Беременность и роды у женщин, относящихся к I - IV категориям пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС
Выдается в связи с беременностью и родами с 27 недель беременности продолжительностью 180 календарных дней (90 дней на период дородового отпуска и 90 - на период послеродового отпуска)
3
Беременная женщина не находилась под наблюдением врача по поводу беременности до дня родов
Выдается со дня родов на период продолжительности послеродового отпуска в порядке, предусмотренном выше (см. пункты 1 и 2 данной таблицы)
4.
Преждевременные роды до 30 недель беременности
Выдается на 140 календарных дней, если женщина выписывается с живым ребенком
5
Преждевременные роды до 30 недель беременности
Выдается на 70 календарных дней в случае смерти ребенка при таких родах, т.е. речь идет о дородовом отпуске
6.
Усыновление ребенка в течение двух месяцев со дня рождения ребенка. Пособие может получать и мужчина, который усыновил (удочерил) ребенка
Выдается на срок со дня усыновления и до истечения послеродового отпуска со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении, на основании свидетельства о рождении ребенка и решения суда о его усыновлении (удочерении). Учитывая условия, изложенные в пунктах 1 и 2 таблицы, эти сроки могут составлять 56, 70 или 90 календарных дней
Во время пребывания женщины в отпуске по уходу за ребенком листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами выдается на общих основаниях.
Решения о назначении социальных выплат принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию на предприятии
Какие правовые основы создания на предприятии комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию
В соответствии со статьей 50 Закона №2240, все виды материального обеспечения и оздоровления предоставляются по основному месту работы застрахованных лиц за счет уплаченных страховых взносов.
Непосредственно на предприятиях и в организациях органом, принимающим решения о назначении материального обеспечения и предоставлении социальных услуг, является комиссия (уполномоченный) предприятия по социальному страхованию.
Постановлением Правления ФСС от 09.07.2001 г. №21 утверждено Положение о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением (далее - Положение ФСС №21). Согласно данному положению, комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию (далее - комиссия по соцстрахованию) должна быть создана на каждом предприятии, в организации, учреждении независимо от форм собственности и ведения хозяйства, использующих наемный труд.
По своему статусу комиссия по соцстрахованию отличается от ранее действующей аналогичной комиссии, которая была органом профсоюзного комитета, поскольку комиссия по соцстрахованию не зависит от профкома, действует самостоятельно и занимается управлением социального страхования на предприятии.
Прибавим, что создание комиссии по Закону №2240 предусмотрено только для страхователей - юридических лиц. Однако при условии, что у работодателя - физического лица работают несколько наемных лиц, было бы уместно создавать такие комиссии и у физического лица - работодателя.
Какими должны быть состав и количество членов комиссии по соцстрахованию, а также на какой срок она создается
Комиссия по соцстрахованию создается на предприятиях, в учреждениях, организациях, где численность работающих составляет больше 15 человек. Если на предприятии меньше 15 работников, то на общем собрании работников избирается уполномоченный предприятия по социальному страхованию.
!
Комиссия избирается на паритетных основах (паритетный от лат. paritas - равенство, т. е. равенство, одинаковое состояние, равноправие сторон) из представителей работодателя-владельца и профсоюзной организации или другого уполномоченного наемными работниками органа (совета трудового коллектива, совета предприятия и др.), далее - представителей застрахованных лиц. Количество членов комиссии по соцстрахованию Положением ФСС №21 не определено, поэтому данный вопрос должен решаться на каждом конкретном предприятии в зависимости от численности работающих на этом предприятии.
В первую очередь общим решением работодателя (владельца) и представителей застрахованных лиц предприятия устанавливают количество членов комиссии от каждой стороны и определяют, на какой срок комиссия избирается. Далее каждая из сторон делегирует (делегировать от лат. delegare - отправлять как делегата, т. е. предоставлять полномочия) своих представителей в состав комиссии по соцстрахованию.
При этом решения о делегировании представителей в комиссию по соцстрахованию оформляются: работодателем - его приказом; представителем застрахованных лиц - постановлением выборного органа профсоюзной организации или другого уполномоченного наемными работниками органа. Если, например, на предприятии имеется несколько профсоюзных организаций, то создается объединенный представительский орган этих профсоюзов, который и делегирует своих представителей в состав комиссии.
Свои обязанности члены комиссии выполняют, как правило, на общественных началах.
Правильно ли, что комиссия по соцстрахованию - орган владельца предприятия и подотчетна ему
Комиссия по соцстрахованию предприятия не является органом ни владельца, ни представителей застрахованных лиц. Однако комиссия подотчетна как владельцу (работодателю), так и профсоюзному комитету (другому органу от застрахованных лиц, делегировавшему своих представителей в состав комиссии). Кроме того, работа комиссии подлежит проверке органами ФСС.
Обращаем внимание, что как работодатель, так и профсоюзный комитет должны оказывать всю возможную и необходимую помощь комиссии для ее эффективной работы (обеспечение помещением для заседаний, средствами оргтехники, информационными, справочными материалами и т. п.).
Какие полномочия имеет комиссия по соцстрахованию предприятия
В соответствии со статьей 50 Закона №2240, комиссия принимает решение о назначении (или об отказе в назначении или прекращении выплаты) материального обеспечения по видам социального страхования. При этом комиссия рассматривает основания и правильность выдачи и продления листков нетрудоспособности и других документов, являющихся основанием для предоставления пособия.
!
Принятые решения комиссия по соцстрахованию передает администрации предприятия для проведения выплат или расчетов. Социальные выплаты осуществляются не комиссией и не профсоюзным комитетом, а бухгалтерией предприятия на основании решения полномочной комиссии по соцстрахованию.
Кроме принятия приведенных выше решений, комиссия по соцстрахованию:
- принимает решения о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение;
- осуществляет контроль по правильному начислению и своевременной выплате помощи по социальному страхованию согласно решениям комиссии;
- принимает участие в проверках организации медицинского обслуживания застрахованных лиц на предприятии, соблюдения больными назначенного режима лечения;
- проводит ежеквартально анализ использования средств ФСС на предприятии, ведет учет лиц, часто и долго болеющих, информирует и вносит предложения по вопросам снижения уровня заболеваемости владельцу или уполномоченному им органу и представителю застрахованных лиц;
- осуществляет контроль за своевременными уплатой и перечислением страховых взносов на счет ФСС, предоставлением отчетности по средствам ФСС в его рабочие органы;
- выполняет другие функции в соответствии с разработанным на предприятии Положением о комиссии по соцстрахованию.
Исходя из объема работы комиссией могут создаваться из членов комиссии рабочие группы для выполнения практической работы по соответствующим направлениям работы комиссии, например финансовая группа, группа по снижению заболеваемости, группа по оздоровительным мероприятиям, группа по назначению пособия и т. п.
Может ли комиссия по соцстрахованию в своем протоколе о назначении пособия по временной нетрудоспособности указывать также и соответствующие сведения об оплате первых пяти дней нетрудоспособности за счет денежных средств предприятия
По общим правилам, комиссия по соцстрахованию может принимать решения только по вопросам, касающимся денежных средств социального страхования. Поэтому если комиссия в своем протоколе и укажет об оплате первых пяти дней нетрудоспособности за счет денежных средств предприятия, то такое решение (об оплате первых пяти дней нетрудоспособности) не является обязательным для администрации предприятия.
С другой стороны, в состав комиссии входят представители и администрации предприятия, и застрахованных лиц, представляющих интересы трудового коллектива. Порядок определения суммы денежных средств для оплаты первых пяти дней нетрудоспособности за счет предприятия (т. е. исчисления продолжительности стажа работы, среднего заработка, определения дней оплаты и т. п.) аналогичен порядку предоставления пособия с шестого дня нетрудоспособности за счет денежных средств социального страхования.
Если комиссия по соцстрахованию будет принимать решения только об оплате листков нетрудоспособности начиная с шестого дня болезни, то администрации необходимо будет определять работников администрации, которые также проверяли бы правильность выдачи листков нетрудоспособности, их оформление, исчисление стажа работы, принимать решения об оплате этих листков нетрудоспособности и т. п.
Возникнут определенные неудобства и для бухгалтерии. Поэтому для упрощения работы администрации (а соответственно, и бухгалтерии) по этим вопросам целесообразнее было бы в протоколе комиссии по социальному страхованию указывать также информацию и об оплате первых пяти дней временной нетрудоспособности. Например, отделять количество дней, оплачиваемых за счет денежных средств ФСС и средств предприятия.
Если на предприятии бухгалтерский учет автоматизирован, то в протоколе комиссии по соцстрахованию уместно указать дни, подлежащие оплате, и сумму помощи отдельно за счет денежных средств ФСС и за счет средств предприятия. Это позволит комиссии по соцстрахованию лучше анализировать заболеваемость и снижать ее уровень на предприятии, своевременно предоставлять отчетность, контролировать оплату и предоставление помощи работникам в период болезни и т. п.
!
Предоставление полномочий комиссии по соцстрахованию относительно принятия решений об оплате первых пяти дней нетрудоспособности должно включаться в полномочия комиссии общим решением работодателя и представителей застрахованных лиц. Указанное не будет противоречить законодательству, поскольку оформление документации комиссии определяет сама комиссия предприятия. А работа комиссии подотчетна работодателю и профсоюзному комитету.
Как оформляются решения комиссии по соцстрахованию
Комиссия должна проводить свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. На первом заседании комиссии открытым голосованием избирается ее председатель и заместитель председателя комиссии, которые должны представлять две стороны: соответственно, работодателя (владельца) и застрахованных лиц предприятия.
!
Решение комиссии считается принятым, если в заседании участвовало не меньше 2/3 ее состава от каждой представительской стороны и за это решение проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом. Там, где избрана не комиссия, а уполномоченный по соцстрахованию, решение оформляется протоколом за подписью уполномоченного и представителя владельца.
Протоколы комиссии должны быть несложны по форме, но с соблюдением действующих требований по ведению деловых бумаг. Пример составления такого документа приведен далее (см.образец 1 ).
Образец 1
Протокол №3
15.02.2002 г. г. Жмеринка
Заседание комиссии по социальному страхованию АТП-8634567
Председатель О. Л. Карпенко Заместитель председателя Л. Ж. Била Присутствующие члены комиссии: К. М. Назаров, В. С. Сиренко, Т. С Петрова Повестка дня: 1. О назначении С. М. Орловой единовременного пособия при рождении ребенка. 2. О назначении Ивановой Л. П. пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Слушали: председателя комиссии по социальному страхованию О. Л. Карпенко. Решили: 1. Назначить инженеру экономического отдела Светлане Николаевне Орловой единовременное пособие в размере 200 гривень в связи с рождением ребенка 20 января 2002 года. Приложения: - заявление С. М. Орловой о предоставлении помощи от 15.02.2002 г.; - свидетельство о рождении сына С. М. Орловой Алексея 20.01.2002 г. (копия). 2. Назначить инспектору отдела кадров Людмиле Петровне Ивановой пособие на период отпуска по уходу за ребенком с 25 января 2002 года до 28 ноября 2004 года в размере 40 гривень в месяц. Приложения: - приказ по АТП-8634567 от 20.01.2002 г. №25 о предоставлении отпуска Ивановой Л. П. Председатель комиссии: ____________ О. Л. Карпенко
(подпись)
Протокол заседания комиссии по назначению пособия по временной нетрудоспособности целесообразно вести по той же форме, что и раньше вела комиссия социального страхования профсоюзного комитета, с добавлением разделов, содержащих информацию по уплате пособия за счет ФСС и предприятия (первых пяти дней). Пример составления такого документа с использованием примера 18 текста "Школы бухгалтера" (см. образец 2).
Оформленные решения комиссии вместе с оригиналами документов, дающих право застрахованным лицам на получение пособия по соцстрахованию, в случае принятия положительного решения по предоставлению пособия передаются администрации предприятия для осуществления выплат.
Должна ли комиссия по социальному страхованию вести журналы учета заявлений на назначение социальной помощи
В соответствии со ст. 53 Закона №2240, имеются определенные сроки рассмотрения документов для назначения социальных выплат и их осуществления, уведомления об отказе в назначении помощи. Выполнение требований по соблюдению сроков обусловливает налаживание тщательного порядка работы с документами комиссии по соцстрахованию.
Законом №393 и Инструкцией №348 предусмотрена регистрация заявлений, поступающих в соответствующий орган предприятия, в т. ч. в комиссию по соцстрахованию.
Учет обращений работников, в первую очередь на получение единовременного пособия при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на погребение, необходимо вести в первую очередь для самой комиссии предприятия, поскольку на основании упорядоченных записей легче готовить соответствующую информацию, проводить необходимый анализ, отчетность и т. п.
Поэтому ведение комиссией по социальному страхованию такого регистра, как, например, Журнал учета заявлений на получение социальных пособий, является одним из элементов организации работы по социальному страхованию на предприятии. Ниже приводим извлечение из такого документа (см. образец 3).
Образец 3
ЖУРНАЛ учета заявлений на получение социальных пособий
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Должность, отдел, цех
Содержание заявления
Дата подачи заявления
Решение комиссии
Дата, № протокола
-
-
-
-
-
-
-
6.
Леоненко Виктория Михайловна
Экономист отдела охраны труда
О назначении единовременного пособия при рождении ребенка (21.01.2002 г.).
7 февраля 2002г.
Назначено единовременное пособие в размере 200 грн
№3 от 08.02.2002 г.
-
-
-
-
-
-
-
Эффективной деятельности комиссии по социальному страхованию предприятия содействует упорядоченность организации ее работы - разработка и выполнение планов работы комиссии (образец такого плана см. в "Дебете-Кредите" №7/2002), согласование работы комиссии с работой бухгалтерии, здравпункта, внутреннего аудитора и т. п.
Если в организации до сих пор еще не создана комиссия по социальному страхованию, может ли некоторое время полномочия этой комиссии исполнять комиссия социального страхования профсоюзного комитета или сама администрация организации
В соответствии со статьей 50 Закона №2240, решение о назначении материального обеспечения за счет средств общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, принимает только комиссия по социальному страхованию предприятия. Другие органы или лица такие решения принимать не правомочны. Принятие решений другими органами, кроме комиссии по соцстрахованию с соблюдением требований нормативных актов, означает нарушение требований Закона.
Образец 2
Извлечение из протокола заседания комиссии по социальному страхованию
Назначить пособие по листкам нетрудоспособности следующим работникам:
№ п/п
Фамилия, имя и отчество работника
Место работы, должность
№ листка нетрудо- способ- ности, лечебное учреж- дение, его выдавшее
Период нетрудо- способности
Диагноз
Стра- ховой стаж
Про- цент оплаты
За счет денежных средств предприятия
За счет денежных средств ФСС
коли- чество рабочих дней, подле- жащих оплате
сумма посо- бия, грн
коли- чество рабочих дней, подле- жащих оплате
сумма посо- бия, грн
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12.
Гармаш Л. Д.
Цех переработки сырья, оператор установки АК-74
№123456, городская больница №2
22.01 - 04.02.2002г.
ОРВИ
3 года 9 месяцев
60%
1
7,48
2
14,96
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Законодательная база по материалам по социальным выплатам данного выпуска "Школы бухгалтера"
1. Закон №2240 - Закон Украины от 18.01.2001 г. №2240-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" (опубликовано в "Документах для работы" №11/2001).
2. Закон №504/96 - Закон Украины от 15.11.96 г. №504/96-ВР "Об отпусках".
3. Закон №2811 - Закон Украины от 21.11. 92 г. №2811 "О государственной помощи семьям с детьми".
4. Закон №2213 - Закон Украины от 11.01.2001 г. №2213-III "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования" (опубликовано в "Документах для работы" №8-9/2001).
5. Закон о минимальной зарплате на 2002 год - Закон Украины от 13.12.2001 г. №2896-III"Об установлении размера минимальной заработной платы на 2002 год".
6. Закон №2780 - Закон Украины от 15.11.2001 г. №2780-III "Об утверждении прожиточного минимума на 2002 год".
7. Закон №2980 - Закон Украины от 17.01.2002 г. №2980-III "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам общеобязательного государственного социального страхования" (опубликован в "Документах для работы" №7/2002).
8. Закон №98/96 - Закон Украины от 23.03.96 г. №98/96 "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности".
9. Закон №796 - Закон Украины от 28.02.91 г. №796-XII "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".
10. Закон №320 - Закон Украины от 17.12.98 г. №320-ХIV, "О фиксированном сельскохозяйственном налоге".
11. Закон №393 - Закон Украины от 02.10.96 г. №393/96-ВР "Об обращениях граждан".
12. КЗоТ - Кодекс законов Украины о труде от 10.12.71 г.
13. КУоАП - Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. №8073-X.
14. Указ №746 - Указ Президента Украины от 28.06.99 г. №746 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства", с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Украины.
15. Постановление КМУ №439 - Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятий, учреждений, организаций, утвержденное постановлением КМУ от 06.05.2001 г. №439 (опубликовано в "Документах для работы" №22/2001)
16. Постановление КМУ №225 - Постановление КМУ от 07.03.2001 г. №225 "О максимальной величине фактических расходов на оплату труда (предельной суммы заработной платы (дохода), с которых взимаются страховые взносы (сборы) в социальные фонды" (опубликовано в "Документах для работы" №13/2001).
17. Порядок №1266 - Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. №1266 (опубликован в "Документах для работы" №42/2001).
18. Положение Президиума ВЦСПС - Положение о порядке обеспечения помощи по государственному социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 г. №13-6.
19. Положение о порядке назначения и выплаты государственной помощи - Положение о порядке назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденное Минтруда, Минсоцзащиты, Минобразования и Минфина Украины от 11.03.93 г. №04-800, зарегистрировано в Минюсте 19.03.93 г. под №10.
20. Постановление ФСС №49 - Постановление ФСС от 24.12.2001 г. №49 "О размерах пособий по общегосударственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением".
21. Инструкция Минздрава №455 - Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава Украины от 13.11.2001 г. №455.
22. Инструкция №348 - Инструкция по делопроизводству по обращениям граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, объединениях граждан, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в средствах массовой информации, утвержденная постановлением КМУ от 14.04.97 г. №348.
23. Положение ФСС №21 - Положение о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением, утвержденное постановлением Правления ФСС от 09.07.2001 г. №21.
24. Письмо ФСС №04-04-385 - Письмо Фонда социального страхования от 19.03.2001 г. №04-04-385 "О выплате пособия по беременности и родам женщинам, работающим у частных предпринимателей" (опубликовано в "Документах для работы" №19/2001).
25. Письмо Минтруда №01-16-520 - Письмо Минтруда и ФСС Украины от 04.12.2001 г. №01-16-520 "О порядке выплаты и размере пособия по социальному страхованию субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц, избравших особый способ налогообложения своих доходов".
26. Письмо Минтруда №016-3-42/1 - Письмо Минтруда Украины от 19.03.2001 г. №016-3-42/01 "О порядке выплаты единовременных и дополнительных пособий в случае рождения ребенка".
27. Совместное письмо - Письмо Минтруда от 20.04.2001 г. №1-531/2481 и Госпредпринимательства Украины от 04.12.2001 г. №03-3/1808-020-1 "О некоторых вопросах общеобязательного государственного социального страхования субъектов предпринимательской деятельности, избравших особый способ налогообложения своих доходов" (напечатано в "Документах для работы" №22/2001).
28. Письмо ФСС №04-04-1165 - Письмо ФСС от 10.11.2000 г. "О пособии по временной нетрудоспособности, выплачиваемом наемному работнику, работающему у предпринимателя, перешедшего на уплату единого налога" (опубликовано в "Документах для работы" №50/2000).
29. Письмо Минтруда - Письмо Минтруда Украины от 02.01.2002 г. №03-2/1-020-6№03-2/1-020-6 "Об уплате взносов на общеобязательное государственное социальное страхование субъектами малого предпринимательства, уплачивающими единый налог" (опубликовано в "Документах для работы" №7/2002)
ИНКОТЕРМС для бухгалтера Бухгалтерский учет Зачем ИНКОТЕРМС бухгалтеру? Такой вопрос закономерно может возникнуть у уважаемого читателя ДК. Ведь заключение договоров осуществляет юрист, выполнение договора, как правило, - менеджеры, логистики, они же занимаются поставкой товаров из-за границы или э...