Деловой еженедельник "КОНТРАКТЫ" №48/2008 Деньги:
Причины и следствия инфляционных процессов в Украине :: Кто еще нужен и
уже не нужен работодателям :: Почему резко дешевеет коммерческая
недвижимость...
Интернет-технологии активно пробивают дорогу даже в такую закрытую структуру, как налоговая инспекция. Появляются программы, призванные максимально упростить процесс подготовки и сдачи отчетности. Это можно только приветствовать, если бы не одно «но». Такая важная процедура, как сдача налоговой отчетности, должна полностью соответствовать установленным законодательным нормам. А вот именно здесь и существуют проблемы.
Количество отчетов, подаваемых предприятиями налоговикам в электронном виде, растет из года в год. Большинство из этих электронных отчетов по-прежнему сдается на магнитных носителях, однако, если сохранятся тенденции, в скором времени картина может кардинально измениться.
Послать или самому пойти?
Для понимания того, что происходит с электронной сдачей отчетности, необходимо сделать некоторые пояснения. Чтобы отчет приобрел электронный вид, обычный отчет, который может быть создан в автоматизированной учетной программе, сначала должен быть экспортирован в файл специального формата (для этого используется единый формат XML). Именно этот формат поддерживается многими учетными системами и однозначно понимается компьютерной системой налоговой инспекции. А вот сдавать созданный электронный отчет можно уже двумя способами.
Первый способ позволяет использовать обычную 3,5-дюймовую дискету в качестве транспорта для переноса созданного отчета с вашего компьютера на компьютер налоговой инспекции. На эту дискету нужно записать файл-отчет, затем отнести ее в районную налоговую инспекцию и выгрузить (скопировать) с дискеты электронный отчет в базу ГНИ. Для гарантии, что введенные данные принадлежат именно этому предприятию, необходимо также приложить бумажный вариант сданного отчета. Как правило, эта процедура занимает немного времени. Что и говорить, значительный шаг вперед по сравнению с тем, когда сдача отчетности превращалась в многочасовое стояние в очереди к инспектору.
Второй способ еще более современный, он полностью избавляет бухгалтера от необходимости нести в налоговую инспекцию электронный отчет. Созданный файл (отчет в электронном виде) отправляем в налоговую инспекцию, не выходя из-за стола. Делаем это через Интернет по электронной почте, используя обычный почтовый клиент (MS Outlook, The Bat!). Отличная возможность, если бы при этом, с одной стороны, не возникала юридическая проблема идентификации передаваемых данных, а с другой — проблема сохранения конфиденциальности информации, передаваемой по электронной почте.
На законодательном уровне первая проблема была решена принятием законов Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» и «Об электронной цифровой подписи». Вторая — успешно решается разработчиками программного обеспечения, создающими системы по подготовке электронной отчетности и ее шифровке для отправки по Интернету.
И тем не менее, вряд ли можно ожидать от бухгалтера, всю жизнь проработавшего с бумажными документами, быстрого перехода на их электронную разновидность. Тем более что в его глазах виртуальный отчет не является полноценной заменой традиционной «бумажке» с собственноручной подписью и «мокрой» печатью. Поэтому, помимо пресловутого человеческого фактора, присутствуют и вполне объективные причины медленного внедрения электронного документооборота между плательщиками налогов и контролирующими органами.
Мы пойдем не таким путем
Документы налоговой отчетности являются документами особой важности. Обеспечение их сохранности и конфиденциальности лежит в основе финансовой безопасности любого предприятия. Вот почему они находятся в числе немногих документов, на которых подписи директора и бухгалтера скрепляются круглой печатью предприятия. Оригиналы таких документов — необходимый атрибут любой проверки. Проблема электронного документа как раз и заключается в признании его оригиналом. Это обстоятельство во многом сдерживает более интенсивное внедрение в деятельность предприятия электронного документооборота и, в частности, программ по подготовке и сдаче электронной отчетности через Интернет.
Одна из таких программ («OPZ») с марта 2007 года активно предлагается налоговыми инспекциями для бесплатного использования на предприятиях. Мы не будем в очередной раз оценивать ее достоинства. Налогоплательщики легко могут самостоятельно протестировать программу и с точки зрения пользователя оценить, насколько этот продукт упростит жизнь бухгалтера. Но вполне очевидно, что без обеспечения сервиса (установки, консультаций, сопровождения программного комплекса) и без гарантий того, что отправленный с помощью этой программы отчет принят в базу налоговой инспекции, сложно рассчитывать на рост ее популярности.
Более опасным подводным камнем в процессе использования таких продуктов является юридический аспект. Дело в том, что согласно нормам закона для подписи электронного документа необходимо иметь сертификат и использовать ключи, выданные аккредитованным сертификационным центром. Налоговая инспекция для этой цели выдает программу «Нотар». Но уместен вопрос: если налоговая инспекция не является аккредитованным сертификационным центром, но предоставляет ключи для наложения электронно-цифровой подписи, имеет ли документ, созданный с использованием таких ключей, юридическую силу? Едва ли. В случае возникновения каких-либо судебных споров между налогоплательщиком и налоговым органом отчетность в электронном виде, созданная с помощью такой программы, не будет иметь юридической силы. Как быть? Пойти по пути наименьшего сопротивления и прийти в противоречие с законом или пойти другим путем, войдя в противоречие с налоговой? Решать вам.
Компания «Бест-Звіт» предлагает альтернативу программе «OPZ» — это программный комплекс «Бест-Звіт Плюс», который поможет сформировать, проверить, исправить, сохранить и отправить отчет, но главное — получить квитанцию о его приеме налоговой инспекцией. Кроме того с программой «Бест-Звіт Плюс» пользователь может наносить электронно-цифровую подпись на электронный документ, используя ключи, выданные Украинским сертификационным центром. Таким образом, документ, оформленный с помощью этой программы, приобретает статус юридического документа.
А самое главное — у бухгалтеров будет архив первичных документов в электронном виде. Это не только упростит их учет и обработку, но и повысит сохранность документов (можно быстро и дешево сделать сколько угодно копий электронных документов, и при этом каждая из них ничем не будет отличаться от оригинала). С такой программой никакие налоговые проверки, выемки или изъятия документов бухгалтерского учета не смогут парализовать работу предприятия. Так какой путь лучше?
Кто догонит лидера?
По данным компании «Интеллект-сервис» (владельца торговой марки «Бест-Звіт», под которой продвигается наиболее распространенное в Украине специализированное программное обеспечение для сдачи контролирующим органам отчетности), с начала 2007 года число предприятий, сдающих налоговую отчетность по электронной почте, увеличилось в 5 раз. Как сообщила директор компании Олеся Линник, в мае число предприятий, сдающих отчетность с помощью «Бест-Звіт Плюс» через Интернет, достигло 12 тыс. — против 2,5 тыс., зафиксированных в январе. Сейчас более 90 тыс. предприятий, представляющих налоговую отчетность в электронном виде, пользуются программным комплексом «Бест-Звіт Плюс».
Контролируем прибыль Не «1С»-ОМ единым Оптимизация производства и управление предприятием с помощью электронных таблиц EXCEL. Часть 6 В предыдущих статьях цикла мы показали, какое большое влияние оказывают издержки на финансовые итоги предприятия. В этом анализе первостепенную роль играет.....
